Меню

Армия пенсии с 2012г

ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ МО РФ

182/3/1/1085 от 6 декабря 2011 года

Начальникам управлений финансового обеспечения Министерства обороны

Российской Федерации по субъектам Российской Федерации

В связи с принятием Федеральных законов «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прошу довести до подчиненных военных комиссариатов субъектов Российской Федерации следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 992 пересмотреть до 10 декабря текущего года размеры пенсий пенсионерам Минобороны России и направить в территориальные учреждения Сбербанка России необходимые документы на выплату пенсий в декабре 2011 года за январь 2012 года, исчисленных из 54 процентов сумм соответствующего денежного довольствия, включающего в себя оклады по воинским должностям, воинским званиям и процентную надбавку за выслугу лет, согласно Приложению № 1 к настоящим указаниям.

Положения части второй статьи 43 и пункта «б» части первой статьи 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 (в редакции, действующей с 1 января 2012 г.) не применяются в отношении пенсионеров Минобороны России уволенных с должностей судей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации) .

При пересмотре размеров пенсий данной категории лиц в новых размерах устанавливается только оклад по воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет. При этом понижающий коэффициент 54 процента к полученному денежному довольствию для исчисления пенсий не применяется. В таком же порядке следует исчислять пенсии лицам, которым в настоящее время установить новый должностной оклад не представляется возможным (гидронавты, космонавты, прикомандированные к региональным (местным) органам власти и другие). На данную категорию пенсионеров следует вести отдельную базу данных.

С 1 января 2012 г. выплата ежемесячной доплаты к пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. № 176 (ЦСР 490 0501), прекращается.

В случае уменьшения при пересмотре назначенных до 1 января 2012 г. размеров пенсий, выплачиваемых с указанной ежемесячной доплатой, сохранять за пенсионерами право на получение пенсий, с учетом указанной доплаты, в прежних размерах до наступления права на получение ее в более высоком размере. В отношении такой категории пенсионеров в документах, направляемых в Сбербанк России, указывается общая сумма пенсии, без деления (ЦСР 490 0101).

Выплату пенсий с применением статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 производить с районными коэффициентами, установленными для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, до утверждения Правительством Российской Федерации районных коэффициентов, применяемых к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу в соответствующих местностях.

В связи с увеличением денежного довольствия военнослужащих выплачиваемое ежемесячное социальное пособие пересмотру не подлежит.

Организовать работу военных комиссариатов по определению лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктами 9, 10, 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, и произвести назначение бесспорно причитающихся ежемесячных сумм (при наличии в материалах личных (пенсионных) дел необходимых документов) и сообщить об этом заинтересованным лицам.

Кроме того, в целях исключения жалоб лиц, уволенных с военной службы, и их семей, на несвоевременные выплаты пенсий, пособий и компенсаций и полного расходования денежных средств, выделенных на пенсионное обеспечение, прошу до января 2012 года обеспечить:
— назначение пенсий, социальных пособий и оклада по воинскому званию лицам, уволенным с военной службы в 2011 году и имеющим право на указанные выплаты от Минобороны России;
— оплату всех вступивших в законную силу решений судебных органов, исполнение которых производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение.

Читайте также:  Возможность досрочной пенсии по сокращению штатов

Поскольку с 1 января 2012 г. пункты 4 и 4.1 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» утрачивают силу, выплаты, предусмотренные данными пунктами, следует произвести пенсионерам Минобороны России в декабре 2011 года.

О повышении вновь установленных окладов денежного довольствия некоторым категориям пенсионеров в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. № 1563 и аналогичными нормативными правовыми актами (летчики, летчики — испытатели и др.) будет сообщено дополнительно.

Одновременно довести до подчиненных военных комиссариатов, что все документы в Сбербанк России необходимо представлять только в электронном виде, без дублирования на бумажных носителях.

Об исполнении доложить до 26 декабря 2011 года.

Приложение № 1

Размеры окладов по воинской должности с учётом ТАРИФНОЙ СЕТКИ с 1 января 2012 г.

Источник статьи: http://militariorg.ucoz.ru/blog/ukazanie_dsg_na_pereraschjot_pensij/2012-01-10-1772

ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Обзор экономических факторов , определяющих динамику изменения пенсий лиц ,проходивших военную службу. Пенсионеры – это самое дорогое, что есть у государства.

Общая проблема всех развитых стран не обошла стороной и Россию: пожилых людей у нас год от года становится все больше В связи с этим особую актуальность в средствах массовой информации и на уровне государственного управления приобретают проблемы уровня жизни пенсионеров и факторы , определяющие его динамику .

Среди показателей уровня жизни важнейшими факторами являются показатель уровня денежных доходов и цена совокупности предметов потребления –« потребительской корзины »

В соответствии с . федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ

«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» денежный доход пенсионера составляет ежемесячная государственная денежная выплата в форме пенсии .

Что же касается цены « потребительской корзины» ,то как правило, с течением времени она возрастает.

Процесс роста уровня цен и, как следствие снижение покупательной способности денег, определяется в экономике как инфляция.. Инфляция – обесценивание денег и удорожание жизни, когда за одну и ту же сумму денег вы, через некоторое время, сможете приобрести меньшее количество товаров и услуг.

Чтобы говорить на одном языке, определим значение юридических терминов, используемых в интересующих нас статьях (43,49) Закона №4468-1. «О Пенсионном обеспечении лиц ,проходивших военную службу , службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» Дальше : закон №4468-1

Денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии (обозначим его как ДДИП) –

определено в первой части статьи 43 закона №4468-1:

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

На формальном математическом языке это определение можно представить в виде :

ДДИП=ОВЗ+ОВД+ ПНВЛ ,где

ОВЗ — оклад по воинскому званию;

ОВД- оклад по воинской должности ;

ПНВЛ — процентная надбавка за выслугу лет.

Тот факт ,что понятие ,а следовательно и соответствующий юридический термин «денежное довольствие для исчисления пенсии военнослужащим» ,имеет самостоятельное нормативное значение для целей исчисления пенсии и ее пересмотра военным пенсионерам подтверждено Конституционным судом РФ (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2004 года № 429-О).

Денежное довольствие ,учитываемое при исчислении пенсии является величиной дискретно зависимой от даты. То есть, с некоторой даты оно принимает определенное новое значение. Поэтому будем обозначать его при необходимости с нижним индексом, обозначающим дату.

Например, ДДИП , определенное на 01.01.2012г.

Словосочетание «Указанное денежное довольствие » ( обозначим ,как УДД) используется во второй части статьи43: «Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов…»

Это словосочетание не обозначает нового понятия и поэтому не является юридическим термином. Языковая единица « Указанное » является элементом юридической техники –«отсылочной нормы.» Отсюда следует ,что « указанное денежное довольствие » эквивалентно понятию Денежное довольствие ,учитываемое при исчислении пенсии.

Размер ,в котором в соответствии со второй частью статьи 43 закона №4468-1 учитывается при исчислении пенсии указанное денежное довольствие ( « денежное довольствие для исчисления пенсии -ДДИП») В соответствии со ст.43,указанный размер измеряется в процентах от ДДИП. При практическом исчислении пенсии ,указанный размер , выражается десятичной дробью в виде понижающего коэффициента ( ПК ) Понижающий коэффициент также является величиной дискретно зависимой от даты.

Например, понижающий коэффициент, определенный на 01.01.2012г., будет:

Пенсия – ежемесячная денежная выплата вместо Денежного довольствия при выходе на пенсию

где СК — стажевый коэффициент ,определяемый в соответствии со статьей 14 Закона №4468-1

для каждого пенсионера по персональным данным по выслуге лет

где ВЛ- Целочисленное годовое значение выслуги лет в льготном исчислении

Правовые акты, определяющие ежегодное повышение пенсий.

Ежегодное повышение пенсий определяется статьей 49. Закона №4468-1.

В соответствии с указанной статьей, начиная с 2013г., пенсии должны повышаться дважды

— С 1 января каждого года за счет повышения понижающего коэффициента (ПК) не менее чем на 2%. Конкретный процент повышения ПК определяется ФЗ о федеральном бюджете на текущий год. Необходимо отметить, что в ст.43 содержится неопределенность. По смыслу статьи, 2% должны вычисляться от ДДИП.

До настоящего времени применимость той или иной формулы остается не определенной, в связи с тем, что до настоящего времени она практически не применялась.

— С даты повышения денежного содержания военнослужащих в соответствии с ФЗ №306-ФЗ

Конкретный процент повышения денежного содержания определяется ФЗ О бюджете на текущий год. Алгоритм увеличения пенсии по этому основанию

Где Уринф— уровень инфляции выраженный десятичной дробью ,на который проводится индексация денежного содержания военнослужащих в текущем году..

Повышение пенсии при отсутствии индексации

денежного содержания военнослужащих.

На тот случай, когда денежное содержание в/с не индексируется, Президент в своем указе №604 указал Правительству проводить увеличение пенсий не менее чем на 2% сверх уровня инфляции, за счет увеличения ПК.

Таким образом напрашивается вывод, что, если денежное содержание в/с индексируется, то повышение пенсий производится по ст. 49 закона. В противном случае – по указу Президента №604.

Одновременное применение ст.49 Закона4468-1 и указа №604 не предполагается. Правительством принято решение индексацию денежного содержания в/с в 2013-2017 годах не производить. В связи с этим повышение пенсий в 2013- 2015г.г. проводилось по указу Президента

yринф- уровень инфляции, выраженный десятичной дробью.

Повышение пенсии по годам.

Фактически в 2012 г после применения с 1 января нового денежного содержания ,пенсии . не индексировались.

Денежное довольствие военнослужащих в 2013г. не индексировалось . Следовательно индексация пенсий проводится в соответствии с указом Президента..

Уровень инфляции на 2013г. определен в 5,5%. В соответствии с пунктом г) Указа № 604, индексация проводилась за счет увеличения ПК на 7,5%. Пенсия повышалась два раза в год.

С 1 января 2013г. на 3,7%

Значение ПК на 1 января 2013года равно ПК01.012013=0,56

С 1 октября 2013 г. на 7,5% относительно пенсии 01.10 2012г.

=0,5805 ДДИП01.01.2012 СК=0,5805*(ОВД 01012012+ОВЗ01012012+ПНВЛ01012012 )*СК

Значение ПК на 1 октября 2013глда равно ПК01102013=0,5805

Аналогично проводятся расчеты и для 2014 года.

Денежное довольствие военнослужащих в 2014г.. не индексируется

Следовательно индексация пенсий проводится в соответствии с указом Президента..

Уровень инфляции на 2014г. определен законом о федеральном бюджете в размере. 5,0%. Следовательно, индексация должна проводиться в соответствии с указом Президента за счет увеличения ПК на 7,0%. Пенсия повышалась два раза в год.

С 1 января 2014г. на 3,44%

=0,6005 ДДИП01.01.2012 СК=0,6005*(ОВД 01012012+ОВЗ01012012+ПНВЛ01012012 )*СК

Значение ПК на 1 января 2014г. равно ПК01012014=0,6005

С 1 октября 2014 г. на 7,0% относительно пенсии 01.10 2013г.

=0,6212 ДДИП01.01.2012 СК=0,6212*(ОВД 01012012+ОВЗ01012012+ПНВЛ01012012 )*СК

Значение ПК на 1 октября 2014г. будет равно ПК01102014=0,6212

Уровень инфляции на 2015 год определен законом о федеральном бюджете в размере 5,5%

Денежное довольствие военнослужащих в 2015г.. не индексируется.

Следовательно индексация пенсий должна проводиться в соответствии с указом Президента за счет увеличения ПК на 7,5%.

Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 397-ФЗ приостанавливается действие второй части статьи 43 Закона №4468-1 и закрепляются дата и размер коэффициента индексации Индексация пенсий проводится с 1 октября 2015г. на коэффициент 1,075 ( на 7,5% )

=0,6678 ДДИП01.01.2012 СК=0,6678*(ОВД 01012012+ОВЗ01012012+ПНВЛ01012012 )*СК

Значение ПК на 1 октября 2015г. равно ПК01102015=0,6678

Федеральным законом Российской Федерации от 14 декабря 2015 г. N 367-ФЗ приостанавливается действие второй части статьи 43 Закона №4468-1 и закрепляются дата и размер коэффициента индексации Индексация пенсий проводится с 1 февраля 2016г. на коэффициент 1,04 ( на 4% )

=0,6945 ДДИП01.01.2012 СК=0,6945*(ОВД 01012012+ОВЗ01012012+ПНВЛ01012012 )*СК

Значение ПК на 1 февраля 2016г. равно ПК0102.2016=0,6945

Федеральным законом Российской Федерации от 19 декабря 2016г. № 430-ФЗ приостанавливается действие второй части статьи 43 Закона №4468-1 и закрепляются дата и размер коэффициента индексации Индексация пенсий проводится с 1 февраля 2017г. на коэффициент 1,04 ( на 4% )

=0,7223 ДДИП01.01.2012 СК=0,7223*(ОВД 01012012+ОВЗ01012012+ПНВЛ01012012 )*СК

Значение ПК на 1 февраля 2017г. равно ПК0102.2017=0,7223

Расчетные данные по увеличению пенсий за период с 1 января 2012г. по 1 февраля 2017г в отношении к размеру пенсий 2012г. приведены в таблице №1

Таким образом за период с 1 января 2012г. по февраль 2017 г. один из важнейших показателей уровня жизни пенсионера – размер денежных доходов в виде пенсии увеличился в номинальном выражении в 1,337 раза или в процентном выражениина 33,7%

Однако , как отмечалось выше ,среди показателей уровня жизни не менее важным фактором является цена совокупности предметов потребления –« потребительской корзины.» Процесс повышения общего уровня цен, приводящий в итоге к снижению покупательной способности денег. определяется в экономике как инфляция. В связи с этим вполне естественно подвергнуть ,связанную с ценами покупательную способность пенсий , эконометрическому анализу.

При анализе экономических процессов, проходящих во времени ,уровень цен выражается в виде индекса роста потребительских цен

В таблице №2 приведены значения индекса роста потребительских цен (Ij)относительно января 2012 года ,рассчитанные на основе данных по уровню инфляции ,публикуемых Федеральной службой государственной статистики.

Из таблицы видно ,что за период с 1 января 2012г. по февраль 2017г. цены на потребительские товары выросли в 1,51 раза ,или в процентном выражении на 51 процент.

Отсюда следует ,что покупательная способность денег упала. То есть за ту же самую сумму денег в 2012г. можно было приобрести потребительских товаров больше чем в 2017году. Рассчитаем падение покупательной способности денег в отношении к покупательной способности на 1 января 2012года.

Результаты расчета приведены в таблице №3

Как следует из таблицы , в рассматриваемый период времени из-за инфляции стоимость денег падала ,а следовательно падала и покупательная способность пенсии . В то же время для поддержания покупательной способности пенсий проводилось увеличение (индексация ) пенсий в денежном выражении. Рассмотрим

совместное влияние этих факторов на покупательную способность пенсий.

Расчетные данные покупательной способности пенсий относительно 1 января 2012г приведены в таблице №4

— В связи с тем ,что в , рассматриваемый период времени ,с 1 января 2012г по февраль 2017г. реальный индекс инфляции превосходил коэффициент индексации пенсий , размер пенсий в реальном выражении уменьшился на 11,6 процента

Источник статьи: http://militariorg.ucoz.ru/publ/pensioneri_i_ih_gizn_na_pensii/chto_proiskhodilo_s_povysheniem_voennykh_pensij_za_poslednie_gody/2-1-0-76754