Меню

Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению осуществляется за счет средств

Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению

1. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению выплачиваются, т.е. финансируются, за счет федерального бюджета. Но ведь есть пенсии, которые устанавливаются государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим. Условия предоставления им права на пенсию определяются законами и другими нормативными актами субъектов Российской
Федерации и актами местного самоуправления (см. ст. 7 (л_4) и комментарий к ней). Финансирование этих пенсий производится за счет средств субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

2. В некоторых регионах — их, к сожалению, не так уж много — производятся доплаты к трудовым и иным пенсиям. В частности, весомые доплаты осуществляются в г. Москве на основании соответствующего решения, принятого в установленном порядке. На указанные цели расходуются бюджетные средства города. Это тоже выплаты по государственному пенсионному обеспечению, именуемые обычно доплатами. Почему они введены? Вследствие явно недостаточного уровня пенсионного обеспечения по федеральной системе пенсионного обеспечения.

Подобные выплаты были и ранее. По существу, вся система так называемых персональных пенсий финансировалась за счет соответствующих бюджетов (союзного, республиканского, областных, краевых). Ныне дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги, которые осуществляются согласно федеральному закону либо указам Президента страны, финансируется за счет федерального бюджета. Дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги примыкает к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению.

Федеральный бюджет для начисления пенсий формируется за счет различных источников дохода, в том числе за счет страховых взносов в пенсионный фонд и федеральный бюджет. Это по существу обязательные страховые взносы, которые теперь называются иначе. В принципе ни один рубль единого социального налога не должен расходоваться на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению. На выплату этих пенсий, как и на другие пенсионные расходы ПФР, должны выделяться дополнительные ассигнования из федерального бюджета, сверх поступлений в виде страховых взносов во внебюджетные фонды. Что касается обязательных страховых взносов, как бы они ни назывались, то их целевое назначение — финансирование страховых пенсий.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее — плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования могут устанавливаться иные категории страхователей, являющихся плательщиками страховых взносов.

Если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам

1. База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Читайте также:  Размер пенсии для родителей детей инвалидов с детства

2. База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «в» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

3. Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

4. Для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются.

Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 933 установлено, что база для начисления страховых взносов с учетом ее индексации составляет в отношении каждого физического лица сумму,не превышающую 463000 рублей нарастающим итогом с 1 января 2011 г.

.В таблице представлен порядок применения страховых тарифов в зависимости от величины базы и возраста застрахованного лица.

В настоящее время для страхователей, указанныхприменяются следующие тарифы страховых взносов:

Источник статьи: http://studopedia.su/4_12366_finansirovanie-pensiy-po-gosudarstvennomu-pensionnomu-obespecheniyu.html

Особенности финансирования выплат государственных пенсий

Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению согласно Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», производит­ся за счет средств федерального бюджета, страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций, доходов от размещения (инвестирования средств), добровольных взносов физических лиц и организаций и др., зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ. Средства федерального бюджета, выделяемые на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе на организацию их доставки, включаются в состав доход­ной и расходной частей бюджета ПФ РФ.Пенсии по государственному обеспечению (государственные пенсии)– это ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданину в целях компенсации заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

В соответствие с существующим пенсионным законодательством назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению[11]:

Читайте также:  Инвалид 2 группы пенсия кто выдает

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) социальная пенсия.

Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

[2] Кузнецов А. В., Ордин О. В., Пенсионная реформа в России, модель общего равновесия. – М.: Изд-во РПЭИ, 2010.

[3] Федоров JI. В. Пенсионный фонд Российской Федерации: Учебник. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»». 2009.С 87.

[4] Грязнова А.Г., Маркина Е.В., Седова М.Л.. Финансы: учебник / под ред. А.Г.Грязновой, Е.В.Маркиной.- 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2010.С.438.

[5] Федеральный закон от 30.11.2009 N 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

[6] Бюджетный кодекс Российской Федерации.

[7] Шохин А.Н. Пенсионная система России: современное состояние, проблемы реформирования. 2009. С 237.

[8] Конституция Российской Федерации, ст.7, п.2, ст.39

[9] Захаров М.Л. Комментарий к новому пенсионному законодательству / М.Л.Захаров // Проспект – М., 2010. С48,

[10] Борисенко Н.Ю. Пенсионное обеспечение: Учебник / Н.Ю. Борисенко. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К о ». 2010. С 186.

[11] Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 25.12.2009) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Источник статьи: http://studopedia.ru/3_81794_osobennosti-finansirovaniya-viplat-gosudarstvennih-pensiy.html

Пенсионное страхование — за какой счет финансируется

Пенсия представляет собой ежемесячное денежное пособие, которое выплачивается гражданам для компенсирования заработной платы или иного дохода, получаемого во время трудовой деятельности. Это составная часть социальной политики по защите населения. Финансирование страховых пенсий складывается из разных источников

Основы пенсионной системы России

Принципы современной пенсионной системы были унаследованы Россией еще от СССР. В рамках советской системы распределение пенсионных выплат организовывалось таким образом, чтобы не привязываться к стажу и зарплате конкретного человека. Все платежи собирались в единой «копилке», откуда затем поступали пенсионерам. Изменения действующих правил произошли в начале 90-х годов. Начала активно разрабатываться законодательная база под обеспечение потребностей новой пенсионной системы.

Благодаря этому в настоящий момент действуют несколько разновидностей пенсий, которые обеспечиваются государством:

  • социальная;
  • по возрасту;
  • за выслугу лет в рамках профессиональной деятельности;
  • при потере кормильца;
  • при инвалидности.

Обратите внимание! Трудовая пенсия назначается лицам, которые были официально трудоустроены и производили отчисления от заработной платы. Если гражданин не может рассчитывать на трудовую пенсию, ему назначают социальную, размер которой зависит от принятого показателя прожиточного минимума.

Действующие правила по финансированию пенсионной системы основываются на распределительно-накопительной схеме. Так, часть страховых взносов используется для выплат пенсий тем, кто попадает под государственную программу, а другая часть переходит на личный счет застрахованного лица.

Понятие и функции финансирования пенсионного фонда РФ

Пенсионный фонд России представляет собой государственный фонд, исполняющий обязанности по социальному страхованию.

Читайте также:  Если директор не выплачивает стимулирующие выплаты

Финансирование в этой области становится главным источником социальных выплат для граждан и выполняет следующие функции:

  • учет граждан по пенсионному страхованию;
  • установление размера страховых пенсий при наступлении определенного возраста, инвалидности, утрате кормильца;
  • организация доплаты, прибавляемой к пенсии;
  • содержание, инвестирование и распределение страховых накоплений;
  • предоставление социальных льгот определенным категориям граждан;
  • выдача сертификатов на материнский капитал.

Страховые взносы, поступающие государственному Пенсионному Фонду, являются его собственностью и не могут быть потрачены на другие сферы социальной жизни, не входящие в сферу деятельности ПФР. Бюджет закладывается ежегодно с учетом прогнозируемых расходов и доходов. Отчет за все потраченные средства предоставляется Правительству РФ, контролирующему финансовые поступления и исполнение обязательств фонда.

Пенсионный бюджет называется консолидированным. Это показывает, что он формируется из бюджетов разных уровней, а также учитывается при формировании прогнозов и расчетов на финансовый год.

Накопление взносов происходит следующим образом. Страхователь отчисляет определенный процент от собственной зарплаты в соответствии с законодательством или самостоятельно производит отчисления в страховую компанию. Страховщик занимает перераспределение средств, их инвестиций, благодаря чему застрахованное лицо при наступлении страхового случая (например, пенсионного возраста) получает выплаты.

Источник финансирования страховых пенсий

Финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий базируется на двух источниках:

  1. Средства, выделяемые из федерального бюджета.
  2. Средства, поступающие из ПФР.

Выделяемые деньги идут на выплату государственных социальных и трудовых пенсий. Последняя категория имеет несколько составных частей, влияющих на итоговый размер отчислений:

  • Базовая — фиксированная минимальная ставка.
  • Страховая — формируется в зависимости от особенностей трудовой деятельности.
  • Накопительная — исходит из суммы ежемесячно отчисляемых страховых взносов.

Обязательного

Источники отчислений в рамках обязательного страхования, относятся к ПФР. В свою очередь бюджет фонда формируют:

  • страховые взносы работодателей или ИП;
  • отчисления, проводимые по социальному налогу;
  • средства, получаемые из размещенных страховых сумм, которые платятся из накопительной части пенсии.

Добровольного

Добровольное страхование — это необязательная страховка, которую могут приобрести граждане самостоятельно. Источниками финансирования добровольного страхования становятся страховые взносы, которые ежемесячно отчисляются застрахованными лицами. Для этого заключается договор между страхователем и страховой компанией, которая впоследствии будет производить выплаты.

Принципы финансирования пенсионного страхования

Принципы финансирования разделяются на две категории:

  1. Распределительный — основывается на взносах, которые выделяются из заработной платы официально трудоустроенных граждан. Они идут на выплаты для нетрудящегося населения. При этом полученные взносы не учитываются в рамках индивидуальных счетов.
  2. Накопительный — денежные поступления, получаемые от трудоспособного населения, не отчисляются на выплату пенсий нетрудящегося населения, а копятся до момента возникновения страхового случая.

К 2018 году накопительный принцип в России был отменен. После этого у граждан осталась только возможность увеличивать пенсию через добровольное страхование.

Внесение взносов для государственных выплат является важной частью социальной политики по защите населения. Страхование формируется как за счет обязательных взносов, так и за счет добровольных, что помогает всестороннему развитию страховой системы.

Видео по теме статьи

Источник статьи: http://gidpostrahovke.ru/pensiya/strahovaya-pensiya/finansirovanie-strakhovykh-i-gosudarstvennykh-pensiy.html