Меню

Финансирование системы социальных выплат

Как финансируются социальные выплаты

Социальные выплаты в России получают пенсионеры и другие категории граждан. Но люди редко задумываются, как происходит их финансирование. В результате может возникнуть путаница при обращении в инстанции за полагающимися дотациями.

Пособия, субсидии и другие дотации предоставляет государство. Но предположение, что все средства идут из одного источника (федерального бюджета) будет ошибочным. Действительно, казна обеспечивает финансирование многих видов выплат. Но сначала средства попадают в местные бюджеты. Согласно ФЗ №129, на ряд пособий они предоставляются в виде субвенций. Такие средства должны быть возвращены при выявлении фактов нецелевого использования или просрочек.

Источники финансирования социальных выплат

Дотации делятся на федеральные, региональные и местные. Так, в субъектах РФ различаются уровни прожиточного минимума. Пенсии доводятся местными инстанциями до соответствующего уровня. Федеральные выплаты назначаются льготникам определенных категорий, вроде:

  • ветеранов;
  • жертв репрессий;
  • доноров;
  • героев России.

Из ресурсов ПФР, помимо пенсий, начисляются различные пособия, включая материнский капитал. Финансированием выплат, связанных с профессиональной деятельностью, занят Фонд социального страхования. От него поступают компенсации за производственные несчастные случаи, льготные путевки, средства на оплату листков нетрудоспособности.

Какие дотации кому полагаются

Региональные выплаты могут быть привязаны к области и даже конкретному населенному пункту. Так, в Москве, помимо всех пособий, зарегистрированным пенсионерам полагается городская дотация. Региональные власти также самостоятельно решают, какие суммы начислять ко Дню пожилого гражданина. Данная социальная выплата существует далеко не во всех субъектах РФ.

Решения по размеру и наличию таких дотаций принимаются в зависимости от наполнения бюджета. Региональные пособия полагаются преимущественно малоимущим и уязвимым категориям граждан, вроде:

  • многодетных семей;
  • инвалидов любого возраста и семейного положения;
  • детей-сирот.

Часть выплат из федерального бюджета положена будущим матерям. Согласно ФЗ №83, им перечисляются единовременные пособия при постановке на учет по беременности и рождении ребенка. Средства на эти и другие детские дотации могут поступать в местные бюджеты в виде субвенций.

Хотя вся социальная поддержка оказывается государством, существуют разные ее источники. Полезно знать, откуда поступают те или иные выплаты.

Источник статьи: http://budgetrf.ru/4903-kak-finansiruyutsya-socialnye-vyplaty.html

Механизмы финансирования социальных выплат и льгот, критерии их эффективности.

Социальные выплаты и льготы являются основными формами компенсации при защите от социальных рисков в рамках социального обеспечения отдельных категорий граждан.

К основным получателям социальных льгот можно отнести: нетрудоспособные граждане, малоимущие слои населения, граждане, имеющие особые заслуги перед государством , граждане, имеющие в течение финансового года определенные виды расходов, которые государство обязуется им компенсировать, студенты (учащиеся) соответствующих государственных (муниципальных) учебных заведений, имеющие инвалидность, только одного родителя или являющиеся сиротами.

Классификация: по уровням публично-правовых образований, к расходным обязательствам которых они относятся.

Характерными чертами социальных выплат являются:

• денежная форма выплаты;

• императивный характер, обусловленный социальными обязательствами государства, что предполагает непосредственное участие уполномоченных органов государственной власти в установлении категории получателя выплаты, ее размера, источника финансирования и правовое регулирование финансового механизма выплаты;

• большое число получателей;

• единый порядок расчета величины выплаты для всех ее получателей.

Большинство из перечисленных характеристик социальной выплаты применимо и для социальных льгот населению. Исключение составляет форма предоставления: социальные льготы для конечного получателя могут предоставляться как в денежной, так и в натуральной форме (например, в случае предоставления пенсионеру путевки на санаторнокурортное лечение, бесплатных транспортных услуг в части проезда в общественном транспорте и т.п.).

Читайте также:  Увеличение пенсии по инвалидности документы

Классификация с.л и выплат:периодичность предоставления социальной выплаты (льготы) получателю: единовременные и периодические и постоянные, форма предоставления (пенсия, пособие, компенсация, социальные выплаты, льготы), Форма расчета( фиксированная и расчетная)

Финансирование социальных выплат и льгот осуществляется в соответствии с действующим механизмом социального обеспечения определенных категорий населения.

Формы финансирования социальных льгот и выплат:

1. Страховой механизм, при котором механизм финансирования соц выплат осуществляется через средства специальных страховых фондов. В РФ, например, Пенсионный Фонд, Фонд обязательного медицинского страхования,

2. Бюджетный механизм – механизм, при котором финансирования социальных выплат происходит за счет средств бюджетов бюджетной системы.

На эффективность используемого механизма оказывают влияние разнообразные факторы: выбранная модель экономического развития, проводимая социальная политика и модель социального обеспечения граждан, национальные особенности, стадия развития экономики и пр.

На практике эффективность с позиций государства часто определяется как оптимальное соотношение между совокупной величиной государственных (муниципальных) расходов на обеспечение социальных выплат и льгот и потенциальным количеством получателей.

Также к критериям эффективности можно отнести:

• оценку полноты выплат (поскольку расходы на социальные выплаты фиксированы по размеру и являются приоритетными вне зависимости от наполнения бюджета доходами);

• оценку степени доступности и полноты использования льгот соответствующими категориями получателей;

• качественную составляющую результата — своевременность (соблюдение сроков) их начисления и перечисления, количество жалоб получателей, количество ошибок при начислении и т.д.»

Для получателя социальных выплат и льгот важным показателем их эффективности является уровень замещения выпадающих доходов в результате наступления соответствующего события (временная нетрудоспособность, инвалидность, старость, потеря кормильца и пр.). Если для получателя социальная выплата является практически основным доходным источником (например, пенсия для пенсионеров, инвалидов, детей-сирот; пособие по временной нетрудоспособности), то эффективность такой выплаты будет определяться

уровнем финансирования текущих потребностей получателя за счет социальной выплаты и показателем качества жизни индивида

Дата добавления: 2020-04-25 ; просмотров: 163 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Источник статьи: http://studopedia.net/17_44343_mehanizmi-finansirovaniya-sotsialnih-viplat-i-lgot-kriterii-ih-effektivnosti.html

Информация о финансировании пенсий, пособий и иных социальных выплат

Перечисление средств на выплату пенсий в кредитные организации производится в соответствии с графиком финансирования, который утверждается ежемесячно с учетом выходных и праздничных дней, чтобы каждому получателю выплаты были зачислены не позднее установленных им дат доставки (дата доставки пенсии для клиентов кредитных учреждений устанавливается однократно и является неизменной). Зачисление на счета получателей производится не позднее следующего за датой финансирования дня.

На февраль график финансирования выплат получателей, выбравших в качестве доставщика кредитные учреждения, следующий:

— 04.03.2021 будут профинансированы выплаты, дата доставки которых установлена на 5 – 11 числа;

— 11.03.2021 – финансирование выплат за 12 – 18 числа;

— 18.03.2021 – за 19 – 22 числа;

— 22.03.2021 – за 23 – 25 числа.

Доставка пенсий в отделениях почтовой связи производится по графикам, составленным почтовыми отделениями связи и согласованным с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Читайте также:  Процент прибавки пенсии по годам

Напоминаем, что доставочный период в Пензенской области начинается 5 числа и заканчивается 25 числа. Выплата пенсии производится в текущем месяце за текущий месяц и финансируется не позднее установленной для гражданина даты доставки.

В соответствии с законодательством доставка пенсий и иных социальных выплат производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий по выбору получателя. Выбранный способ доставки гражданин указывает в письменном заявлении о доставке пенсии. Для изменения способа доставки также требуется подача соответствующего заявления в территориальный орган ПФР. Заявление можно подать через Личный кабинет гражданина на сайте ПФР или Портале госуслуг, либо в Многофункциональных центрах или клиентских службах ПФР по предварительной записи.

Источник статьи: http://pfr.gov.ru/branches/penza/info~grazhdanam/2606

Финансирование системы социальных выплат

Вы будете перенаправлены на Автор24

Финансирование структуры социальной защиты Российской Федерации осуществляется за счет бюджетной системы, федеральных и территориальных внебюджетных фондов. Значительную часть денежных средств, которая идет на финансирование социальных обязательств, при помощи межбюджетных трансфертов государство равномерно распределяет между элементами бюджетной структуры (субвенции, дотации, субсидии и другие трансферты), поэтому финансирование социальной защиты носит многоканальный и многоуровневый характер.

Механизм финансирования социальной защиты населения

Взносы на обязательное социальное страхование через государственные внебюджетные социальные фонды оказывают прямое влияние на систему финансирования социальной защиты населения. Чем больше налоговая база, тем больше будет произведено платежей. Проводя анализ налогового влияния на финансирование социальной политики, особое внимание следует уделить налогам физических лиц, особенностью которого в Российской Федерации является плоская шкала налогообложения, что способствует развитию социального неравенства общества.

Готовые работы на аналогичную тему

В существующих условиях начисления налогов отсутствует минимум заработной платы и развивающийся порядок налогообложения, который позволяет изымать доходы сверх нормы и значительно пополнять тем самым бюджет государства. Можно подытожить, что регрессивный характер страховых платежей и плоская шкала налогообложения освобождает от уплаты налогов граждан со сверх доходами. Вследствие этого создается чрезмерная нагрузка на государство по социальным обязательствам.

Также источником финансирования структуры социальной защиты, помимо налоговых платежей, могут быть благотворительные фонды, организации или предприятия, эффективность деятельности которых можно стимулировать налоговыми преференциями.

Рассуждая о благотворительности, необходимо остановиться на социальной ответственности бизнеса, рассматривая его как источник развития социальных и экономических основ общества (иными словами, единых ценностей в отношениях организации с внешней средой и работниками). Государство заинтересовано в том, чтобы предпринимательство было нацелено на долгосрочные социальные программы, которые рассматриваются в качестве метода для смягчения социальных отличий и реализации социальной защиты населения.

Помимо страховых платежей, существенную роль в финансировании социальной защиты населения играет налог на прибыль предприятий, поскольку является основным источником пополнения федерального и регионального бюджета, который обеспечивает большинство социальных расходов.

Источники финансирования социальной защиты РФ

Источниками финансирования социальной защиты Российской Федерации являются внебюджетные социальные фонды государства: Пенсионный фонд, фонд социального страхования, Фонд занятости граждан, Фонд государственного медицинского страхования.

Фонд социального страхования РФ – это специализированная финансово-кредитная организация при государственном правительстве Российской Федерации.

Основная задача данного фонда – это обеспечение пособий, которые гарантированы государством, по временной утрате трудоспособности, беременности и родам, при рождении детей, выплаты по уходу за ребенком от рождения и до достижения 1,5 лет, выплаты на санаторно-курортное лечение и оздоровительные мероприятия для сотрудников организации и членов их семей.

Читайте также:  От чего зависит едк выплата

Пенсионный фонд Российской Федерации основан с целью управления финансами пенсионного обеспечения на государственном уровне. Пенсионный фонд – это самостоятельное государственное учреждение, который не находится в ведении правительства РФ.

Целевые средства Пенсионного фонда Российской Федерации формируются за счет следующих поступлений:

  • страховые взносы работодателей;
  • страховые взносы граждан, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность;
  • страховые взносы других категорий населения, которые официально трудоустроены;
  • ассигнования из федерального бюджета и иные платежи.

Фонд занятости населения – это государственный внебюджетный Фонд РФ, который предназначен для финансирования мероприятий и проектов, что связаны с реализацией и разработкой государственной политики занятости граждан.

Данный Фонд не является юридическим лицом и находится в распоряжении учреждений службы занятости. Бюджет Фонда занятости может формироваться за счет следующих целевых поступлений:

  • обязательные страховые взносы работодателей;
  • обязательные страховые взносы работников, которые оформлены официально;
  • ассигнования из федерального бюджета государства.

Фонд занятости финансирует социальные мероприятия по профориентации, по переподготовке безработных граждан, организация общественных работ, выплата социальных пособий и компенсаций по безработице, оказание материальной и другой финансовой помощи.

Фонд социального медицинского страхования образован из системы фондов обязательного медстрахования, которые состоят из территориального и федерального Фондов медицинского страхования в субъектах Российской Федерации. Данные фонды созданы для реализации социальной политики в сфере медицинского страхования.

Фонд социальной поддержки населения – это основной источник финансовых средств для реализации деятельности, которая направлена на социальною защиту и обеспечение населения РФ.

Данные организации являются самостоятельными независимыми и созданы для формирования материальных источников социальной помощи и обеспечения нуждающихся слоев населения, а также оказание адресной защиты малообеспеченным гражданам.

Основные направления расходования денежных средств с Фонда социальной поддержки населения определяются министерством труда и социального развития. На территории Российской Федерации учреждения социальной защиты действуют под руководством и контролем органов социальной защиты граждан и органов исполнительной власти.

Право получить материальную помощь из Фондов социальной поддержки имеют пенсионеры, люди с различными группами инвалидности, нетрудоспособные граждане, иждивенцы, а также те нуждающиеся лица, совокупный доход которых не превышает прожиточный минимум на региональном уровне.

Рисунок 1. Структура социального обеспечения. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Дополнительные виды социального финансирования

Финансирование Фондов социальной поддержки граждан может расходоваться на дополнительные мероприятия по таким направлениям:

  • осуществление помощи в виде вещей первой необходимости (продукты питания, одежда, обувь, средства личной гигиены) по льготной стоимости или совершенно бесплатно;
  • предоставление социальных услуг и помощи в специализированных центрах или на дому;
  • предоставление бесплатного питания особо нуждающимся гражданам;
  • выдача дотаций на покупку медикаментов, протезных и ортопедических изделий, а также на оплату бытовых и коммунальных услуг;
  • обеспечение гражданам без определенного места жительства ночного проживания;
  • формирование собственных предприятий для увеличения пунктов социальной помощи;
  • помощь в предоставлении кредитов и прочие направления.

Источник статьи: http://spravochnick.ru/sociologiya/socialnaya_zaschita_naseleniya_i_ee_soderzhanie/finansirovanie_socialnoy_zaschity/