Меню

Имея два гражданства где получать пенсию

Как устанавливается пенсия при двойном гражданстве в 2021 году

Миграция населения – это один из динамичных процессов современного мирового сообщества. В связи с этим обстоятельством, одним из направлений развития международного сотрудничества является заключение международных соглашений, которые позволяют сохранить соблюдение прав в отношении человека на пенсионное обеспечение.

Приоритетность принципов международного права в отношении норм пенсионного обеспечения в РФ

Принципы и нормы международного права являются первостепенными в решении вопросов пенсионного обеспечения РФ. Это проявляется в том, что в случае, когда в международном соглашении используются правила, не предусмотренные или по иному изложенные в пенсионном законодательстве РФ, то будут применены принятые правила международного соглашения.

Отдельные нюансы правовой терминологии в отношении двойного гражданства и второго гражданства

Проживая на территории РФ, любой человек может иметь не только российское гражданство, но и одновременно быть гражданином другого государства и даже нескольких стран. Право на двойное гражданство закреплено в Основном законодательном документе страны – Конституции (ст. 62 Конституции РФ). Наличие одного или нескольких паспортов у гражданина РФ в правовой терминологии обозначается как второе гражданство. Таким образом, при наличии у человека кроме паспорта РФ паспорта иной страны мира, то в правовом поле это будет обозначать второе гражданство.

Важно! При наличии второго гражданства человек, находясь на территории РФ, признается исключительно гражданином РФ.

И, соответственно, для выполнения всех действий, которые предусматривают наличие удостоверение личности, например, въезд на территорию РФ, выезд из РФ, потребуется паспорт гражданина РФ. Паспорта иностранных государств в данной ситуации использовать запрещается.

В каких ситуациях правомочно использовать термин «двойное гражданство»

Вместе с тем, следует помнить, что только с теми странами, с которыми РФ заключила международные соглашения, в РФ признается двойное гражданство.

Страны, с которыми РФ были заключены международные договора о признании двойного гражданства.

По состоянию на 2021 год подобное соглашение существует только с одной страной, эта страна – Таджикистан. Соответственно, россиянин, имеющий паспорта Таджикистана и РФ, является в России человеком с двойным гражданством.

Денежные выплаты государства для граждан РФ с двойным гражданством

Выплата пенсионного обеспечения гражданам России, которые имею двойное гражданство, предусмотрена законодательством.

Последовательность действий гражданина при оформлении пенсионных выплат при наличии двойного гражданства.

Шаг № 1. Сбор пакета необходимых документов.

  • заявление о выплате пенсионного обеспечения;
  • паспорт гражданина РФ;
  • СНИЛС;
  • выбрать способ получения пенсии;
  • документ, которые подтверждает место проживания гражданина.

Следует знать! гражданин имеет право потребовать вышеуказанные документы через консульство РФ, если он находится в другой стране.

Шаг № 2. Предоставление собранных документов в отделение ПФР.

Лица, имеющие двойное гражданство, независимо от места проживания – либо на территории РФ, либо на территории иностранного государства, должны передать документы в ПФР.

Способы передачи документов:

  • лично;
  • почтой;
  • с использованием средств электронных коммуникаций на сайте Государственных услуг или ПФР.

Шаг № 3. Получение решения ПФР о назначении пенсионных выплат в соответствии с поданным заявлением.

Через 15 дней после получения заявления о назначении пенсии сотрудники ПФ сообщают в форме уведомления заявителю о принятом решении. Если принято положительное решение, то пенсионные начисления и выплаты будут производиться со следующего месяца, который следует после предоставления пакета документов и заявления.

Положения международных договоров (соглашений), выступающие в качестве оснований на выплату пенсионного обеспечения для отдельных лиц

Рассматриваются два варианта в отношении порядка оформления и осуществления пенсионных выплат гражданам, имеющим двойное гражданство. Они возникают в связи с местом постоянного проживания человека с двойным гражданством и наличием международных соглашений (договоров) между странами, гражданином которых он является.

Каким образом происходи назначение пенсионного обеспечения в различных ситуациях при наличии у гражданина двойного гражданства

1 Вариант. Если гражданин прописан и на постоянной основе проживает на территории РФ, то оформление пенсионного обеспечения осуществляется в общепринятом порядке в ПФР по месту его регистрации.

2 Вариант. Если гражданин, имеющий двойное гражданство, живет в границах иностранного государства. В таком случае все вопросы, которые связаны с оформлением пенсионного обеспечения, как правило, производятся в соответствии с международным договором о взаимоотношениях между РФ и иностранным государством.

  1. Вариант. При отсутствии такого договора, лицо, имеющее двойное гражданство, может рассчитывать на пенсию, назначение которой производится строго в рамках пенсионного законодательства нашей страны.

Основные существующие типы международных соглашений (договоров)

Международные договора в отношении пенсионного обеспечения могут иметь различные условия, и, в зависимости от принципа их построения, в общем и целом они подразделяются на территориальные и пропорциональные международные соглашения.

Если международный договор составлен по территориальному принципу, то начисление пенсионного обеспечения производится для гражданина в соответствии с законодателтсвом страны, в которой он постоянно проживает. Например, это договора бывшими республиками Советского Союза, такими как Украина, Молдова, Казахстан.

Название государства Наличие соглашения о гарантиях в сфере пенсионного обеспечения Год вступления в действие (дата подписания) Принципы применения
Украина + 1992 год Пенсионные выплаты начисляются в соответствии с законодательством и за счет средств той страны, в которой живет человек. Трудовой стаж, полученный в другом государстве, засчитывается.
Узбекистан + 1992 год
Туркменистан + 1992 год
Таджикистан + 1992 год
Казахстан + 1992 год
Кыргызстан + 1992 год
Беларусь + 1992 год
Армения + 1992 год
Литва + 1999 год
Грузия + 1997 год
Молдавия + 1995 год
Читайте также:  Новое по выплатам детских пособий до 3 лет

Если международный договор составлен на основе пропорционального признака, то пенсионное обеспечение начисляется за каждый период трудового стажа, который он отработал в отдельно взятой стране и в строгом соответствии с законодательством данного государства. Примерами соглашений, составленных по такому принципу, могут быть договора с Эстонией, Болгарией, Белоруссией и другими странами.

Название государства Наличие соглашения о гарантиях в сфере пенсионного обеспечения Год вступления в действие (дата подписания) Принципы применения
Украина + 1993 год Применяется в отношении граждан, которые трудились в районах со сложными природными условиями и имеют право на получение пенсии по старости досрочно.
Чехия + 2011 год Трудовой стаж, который был получен гражданином до 2008 года входит в общий трудовой его стаж (страховой), при проживании лица в одной из стран, заключившей данное соглашение.
Испания + 1994 год Исходя из размера пенсионных прав, полученных гражданином при проживании в одной из стран, происходит распределение затрат на пенсионные выплаты. По условиям данных соглашений РФ обеспечивает пенсии за трудовой стаж, который был получен в границах ее территории.
Сербия + 2017 год
Белоруссия + 2006 год
Израиль + 2016 год
Латвия + 2007 год
Эстония + 2011 год
Болгария + 2009 год

Некоторые соглашения содержат ряд положений, которые касаются только конкретной страны. Так, например, в отношении Белоруссии.

Порядок расчета пенсионного обеспечения пенсионеру РФ, который живет на территории Белоруссии

Случай 1. Стаж, который приобрел гражданин до 1992 года, т.е. во время существования Советского Союза, производится в соответствии с законами и за счет средств государства, на территории которой он проживает на текущий момент времени. Стаж, который приобрел гражданин после 1992 года, включается в пенсионное обеспечение тем государством, где был он приобретен.

Случай 2. Если гражданин имеет стаж от 25 лет и более и он получен полностью в одном из государств, включая СССР, то при переезде в другую страну пенсионные выплаты продолжает та страна, которая изначально назначила пенсионные выплаты. В такой ситуации положения Соглашения не применяются.

Случай 3. Если пенсионер переехал из одной страны с другую, по законам которой право на получение пенсионных выплат не наступило, то пенсионное обеспечение возлагается на то государство, в котором он ранее проживал.

Случай 4. Если человек принимает решение о том, что хочет получать пенсионные выплаты по законам государства, в котором он является его гражданином, то он пишет об этом письменное заявление. В таком случае ни одно из положений Международного Соглашения не будут иметь силы.

Важно! Независимо от принципа заключенного международного соглашения, для того чтобы получить пенсионное обеспечение, гражданину необходимо обратиться в уполномоченный орган пенсионного фонда страны, в которой он постоянно проживает.

Возможно ли получение пенсии для гражданина, имеющего двойное гражданство и постоянно проживающего в стране, в которой РФ не заключала никаких международных соглашений о пенсионном обеспечении.

В ситуации, когда у гражданина есть второе гражданство в стране, с которой РФ не заключала никаких международных соглашений, в которых рассматривались бы вопросы пенсионного обеспечения, и гражданин на постоянной основе живет в одном из таких государств, например, США, Германии, Израиле и другие, пенсионные выплаты в РФ для него возможны.

Но для реализации своих прав на получение пенсии он должен выполнить обязательные условия, такие как, иметь трудовой (страховой) стаж РФ, его возраст должен достичь пенсионного и др.

Для назначения пенсии данное лицо должно обратиться с заявлением в ПФР, г. Москва. Пенсионные выплаты будут производиться в рублях, на территории РФ на банковский счет в кредитном учреждении или же выплачиваться доверенному лицу гражданина.

Виды выплат в рамках Российского пенсионного обеспечения, доступные для граждан, которые проживают в других странах (постоянно или временно):

  • пенсионное обеспечение в связи с наступлением соответствующего возраста (страховая пенсия по старости);
  • пенсионное обеспечение в связи с наличием инвалидности (страховая пенсия по инвалидности);
  • доплаты в денежной форме, предопределенные трудовой деятельностью;
  • государственное пенсионное обеспечение;
  • денежные выплаты гражданам, которые были участниками Великой Отечественной войны

Источник статьи: http://kompensacii.ru/kak-ustanavlivaetsya-pensiya-pri-dvojnom-grazhdanstve/

Можно ли иметь гражданство России и другой страны одновременно, какие риски это несет

Далеко не все россияне готовы отказаться от российского гражданства, даже если они мечтают об эмиграции. Наличие двойного гражданства может быть выгодно для бизнесменов, которые ведут бизнес за пределами РФ, представителей инвестиционной среды, лиц, чьи члены семьи проживают за границей. Удобства двойного гражданства в данном случае очевидны, но насколько они выгодны: разрешается ли в России двойное гражданство? Стоит ли уведомлять МВД о получении второго гражданства? И в чем особенности правового статуса бипатридов – лиц с двойным гражданством? Смогут ли они получать пенсию, льготы или субсидии?

Читайте также:  Сколько выплаты по родовым сертификатам

Определение понятий

Статус лиц с двойным гражданством определен в Гаагской конвенции 1930 года. В конвенции указывается на необходимость пресечения всех случаев, влекущих получение двойного гражданства.

В частности, здесь говорится о невозможности обеспечения дипломатической защиты бипатридов от тех государств, гражданами которых они являются. Если бипатрид находится на территории третьей страны (гражданства которой у него нет), то он рассматривается, как гражданин страны своего проживания, с которой у него есть тесные связи, или где он получает постоянный доход.

В некоторых странах для определения гражданства лица применяют принцип «эффективного гражданства». Он означает, что бипатрид становится подданным той страны, где он преимущественно использует свои права и свободы.

Российская Конституция допускает право россиян на оформление подданства другой страны. В ст. 6 «Закона о гражданстве» россияне с паспортами иных государств рассматриваются, только как граждане РФ. Приобретение статуса гражданина иностранного государства не может стать причиной утраты гражданства, не отменяет права и свободы граждан по российскому законодательству.

Но при получении второго гражданства нужно также учесть законодательство других стран. Так, в некоторых государствах допускается оформление гражданства при наличии гражданства другой страны, в других же это запрещено. Например, в Норвегии, Испании, Японии, Германии, Австрии введен запрет на двойное подданство.

Гражданство лица может быть двойным, вторым или множественным. Двойное гражданство – это такая правовая ситуация, когда государство знает о наличии другого гражданства и признает его действительность. Это допустимо, когда несколько государств заключили специальное соглашение о двойном гражданстве.

У РФ подобное соглашение действует только с Таджикистаном (на основании Договора между РФ и РТ об урегулировании вопросов двойного гражданства). То есть двойным гражданством признается одновременное гражданство РФ и Таджикистана, иначе оно будет только вторым гражданством.

Ранее также действовало подобное соглашение с Туркменистаном, но оно было расторгнуто в 2015 году. Соглашение РФ с Туркменистаном действовало с 1993 года по 18.05.2015. Граждане Туркмении, которые в указанный период получили российские паспорта, вправе не отказываться от туркменского гражданства.

Если гражданин РФ оформляет паспорт другого государства, с которым у РФ отсутствует специальный договор, гражданство будет считаться вторым. В такой ситуации на территории РФ гражданин будет рассматриваться, как гражданин РФ, в стране второго паспорта – как гражданин другой страны.

Особенности получения второго гражданства в некоторых странах

Стоит учитывать, что в некоторых странах второе гражданство недопустимо.

Нельзя получить второе гражданство в таких странах, как Беларусь, Индия, Германия, Казахстан, Украина, Китай, Латвия, Эстония, Литва, Польша, Мальта, Хорватия, Япония и Южная Корея.

При получении гражданства Украины, например, россиянин предварительно должен отказаться от подданства РФ. Паспорт гражданина Украины выдадут только после обработки запроса от российского посольства о выходе из РФ.

В Республике Беларусь не выдаются «вторые» паспорта и исключений для граждан РФ не предусмотрено.

Властями Германии был наложен запрет на второе гражданство. Но в исключительных ситуациях второй паспорт здесь получить можно. Этим правом наделены дети, рожденные в браке с гражданином Германии. Исключительными обстоятельствами, которые делают возможными паспорта других стран, являются преклонный возраст, серьезные болезни, бедственный материальный статус (то есть граждане не имеют возможности покинуть страну, чтобы отказаться от другого гражданства).

Паспорт гражданина США выдается при соблюдении определенных условий. Например, лицо родилось на территории страны, является ребенком американских граждан или проживало на территории США в течение более 5 лет, а также имеет действующий вид на жительство. После оформления гражданства требуется принести клятву на верность США и встать на воинский учет. Но если гражданин США не будет постоянно проживать на территории страны, то он лишится своего статуса.

Права и обязанности лиц с двойным гражданством

На основании ст. 6 ФЗ «О гражданстве» россияне с двойным гражданством сохраняют полный спектр прав и обязанностей сторон на территории обоих государств, платят налоги и проходят военную службу по месту своего постоянного жительства.

Гражданину, который получил второе гражданство, нельзя забывать о своей обязанности передать уведомление о получении паспорта другой страны в МВД.

Сроки оповещения в ГУ МВД

О втором гражданстве до августа 2014 года можно было не уведомлять. После внесения изменений в закон «О гражданстве» в обязанности россиян стала входить обязанность сообщить о наличии второго паспорта или вида на жительство в иностранном государстве. От обязательного уведомления ГУ МВД освобождаются лица с гражданством Таджикистана и россияне, на постоянной основе проживающие за границей.

Для уведомления о втором гражданстве в ГУ МВД по месту жительства (пребывания в РФ) нужно подать специальное письменное уведомление. Для отправки уведомления лицу отводится 60 дней после получения российского гражданства или 30 дней после въезда на территорию РФ.

Второй срок предусмотрен для проживающих за пределами российской территории. Им не нужно подавать уведомление вплоть до возврата на территорию РФ. Уведомлять из-за границы необязательно.

После того как лицо въехало на территорию РФ, сроки для передачи уведомления не приостанавливаются на период нахождения за пределами страны. Даже если гражданин приехал на несколько дней, то нужно успеть подать уведомление в МВД.

Читайте также:  Калькулятор пенсии для вредных условий труда

Если лицо опоздает с передачей уведомления, то ему грозят штрафные санкции в размере 500-1000 р. (на основании ст. 19.8.3 Кодекса об административных правонарушениях). Если вовсе не исполнить свои законные обязанности, то лицу грозит уголовная ответственность. По ст. 330.2 Уголовного кодекса штрафные санкции составляют до 200 тыс. р. и до 400 часов обязательных работ.

Порядок уведомления

Передать сообщение в ГУ МВД о наличии второго гражданства допускается лично, через представителя или по почте.

К передаваемому уведомлению нужно приложить копию внутреннего российского паспорта (свидетельства о рождении для несовершеннолетних), паспорта иностранного государства либо прочего документа о наличии другого гражданства. Если уведомление передается через представителя, то на его имя необходимо оформить нотариально заверенную доверенность. В случае если документы передает недееспособное или ограниченно дееспособное лицо, то ему понадобятся сведения от органов опеки и попечительства.

Регистрация в ГУ МВД нужна для формирования общей базы граждан с двойным гражданством.

Какие риски несут лица со вторым гражданством

В случае если россиянин со вторым паспортом постоянно проживает на территории страны, то это никак не повлияет на его гарантии по российскому законодательству. Но россияне со вторым гражданством не смогут устроиться на некоторые государственные должности, например, устроиться на работу в ФСБ, прокуратуру, стать судьей или членом избирательной комиссии с правом голоса.

Строго запрещается лицам со вторым гражданством:

  1. Поступать на государственную службу (кроме ситуаций, когда это предусмотрено международным договором).
  2. Учреждать СМИ или участвовать в его формировании.
  3. Сотрудничать с редакцией СМИ.
  4. Становиться владельцем более 20% акций СМИ.
  5. Выступать членом Общественной палаты.
  6. Являться депутатом Государственной думы.

Какие еще могут быть проблемы со вторым гражданством? Например, граждане, которые постоянно живут за пределами РФ, освобождаются от службы в армии, тогда как для сохранения гражданства Турции обязательно нужно пройти военную службу.

Сложности могут возникнуть при получении гражданства в мусульманской стране, где признается многоженство, тогда как на территории РФ многоженство не признают.

Будет ли пенсия у такого лица

Вопрос с пенсией необходимо решать в зависимости от страны проживания и наличия договора о пенсионном обеспечении между РФ и страной, где у лица есть второе гражданство. Договоры по пенсионному обеспечению могут быть построены по территориальному принципу. Это, например, договоренности РФ с Арменией, Беларусью, Украиной, Казахстаном, Грузией или по принципу пропорциональности. В последнем случае учитывается, сколько лицо проработало на территории той или иной страны. Такие договоренности в РФ есть с Испанией, Болгарией и Эстонией.

Если россиянин со вторым гражданством постоянно проживает и зарегистрирован в РФ, он получает пенсию, как обычно, и не несет дополнительных рисков.

По договору, который основан на территориальном принципе, россиянин со вторым гражданством может рассчитывать на получение пенсии только по законодательству государства постоянного проживания. Если договор имеет принцип пропорциональности, то по общему правилу каждое государство назначает пенсию по своим законам. Имеет значение и стаж работы в каждой стране.

При отсутствии договора о пенсионном обеспечении со страной второго гражданства гражданин имеет право обратиться за пенсией в РФ, но только при условии соблюдения обязательных условий: наличия страхового стажа, достижения пенсионного возраста и пр. Заявление о назначении пенсии передается в ПФР.

Сохранятся ли льготы

Все положенные российским законодательством льготы и социальные гарантии предоставляются гражданину на общих основаниях при условиях постоянной регистрации в РФ. Например, наличие нескольких гражданств не влияет на величину субсидий по ЖКУ или льготы по капитальному ремонту.

Как платить налоги

При уплате налогов большее значение имеет не наличие второго гражданства, а статус резидента или нерезидента.

Если человек проживает за пределами российской территории более 183 дней, то он утрачивает статус российского налогового резидента, и по отношению к его доходам применяют повышенную налоговую ставку. Она составляет 30% вместо стандартного НДФЛ в 13%.

Налоги нерезиденты уплачивают только с доходов от источников, которые не были освобождены от налогообложения. Это, например, доходы от сдачи недвижимости в аренду, доходы от трудовой деятельности или от оказания услуг в рамках договора подряда. Также если нерезидент РФ решит продать недвижимость в РФ, то с ее продажи он заплатит налог по ставке не 13%, а 30%. Также нерезидентам не полагаются налоговые вычеты, и они не могут уменьшить налоги с доходов от продажи квартиры.

В Налоговом кодексе содержится правило, что человек, оказывающий услуги за границей или получающий там зарплату, не платит НДФЛ по российским законам.

Таким образом, российское законодательство допускает оформлять двойное гражданство или паспорта нескольких государств. Регулярно обсуждается возможность полного запрета на второй паспорт в РФ, но пока россияне вправе одновременно оформить подданство нескольких государств. О факте получения паспорта иностранного государства россияне должны сообщать в ГУ МВД в течение 60 дней.

Источник статьи: http://zakonguru.com/baza/grazhdanstvo.html