Меню

У кого выплата пособия по безработице не приостанавливается

Пособие по безработице

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

  • быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
  • зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
  • искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

  • паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
  • трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
  • документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
  • справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 6 месяцев в течение 12 месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Те граждане, которые впервые ищущих работу, стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, или были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также те, кто был уволен по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, могут получать пособие по безработице не более, чем за три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до одного месяца. Такое возможно, например, в случаях:

  • отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
  • отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более месяца и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
  • явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
  • самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

  • отпуск по беременности и родам;
  • выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
  • призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).
Читайте также:  Выплата губернаторского пособия за второго ребенка

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 календарных недель (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

  • в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • в следующие три месяца – в размере 60% заработка.

При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

В 2020 году минимальный размер пособия составляет 1500 руб., а максимальный – 12 130 руб. При этом, в связи со сложившейся сложной экономической обстановкой в 2020 году для некоторых категорий граждан установлены иные размеры пособия. Так, кто был уволен и признан безработными начиная с 1 марта 2020 года и имеет детей в возрасте до 18 лет, получит в апреле — августе 2020 года увеличенное пособие пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей (приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) (постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»). Тем, кому назначено пособие в размере минимальной величины, за май — июль 2020 г. получат его в размере 4500 руб. Для предпринимателй, прекративших свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанных безработными, пособие устанавливается в размере 12130 руб. на срок не более 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г. Тем же, кто утратил право на получение пособия в связи с истечением срока его выплаты, продлевается выплата пособия на срок не более трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

  • граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
  • стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
  • направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости ограничивает размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (ст. 34.1 закона о занятости).

С 1 января 2019 года дополнительная помощь оказывается и гражданам предпенсионного возраста, оставшимся без работы. Так,если они состояли в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в следующем размере:

  • первые три месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • в следующие четыре месяца в размере 60% такого заработка;
  • в дальнейшем в размере 45% такого заработка.
Читайте также:  Если уволиться по собственному желанию за год до пенсии

При этом размер пособия по безработице таким гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. В 2019 г. минимальный размер пособия для граждан предпенсионного возраста составлял 1 500 руб., максимальный — 11 280 руб. В 2020 году установлен единый максимальный размер пособия по безработице для всех граждан — 12 130 руб.

Особые условия предусмотрены для тех граждан, которые имеют страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Для них период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом, период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Аналогичное правило исчисления периода выплаты пособия действует для тех, кто имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст. 34.2 закона о занятости).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Источник статьи: http://www.garant.ru/actual/posobiya/posob_bezrab/

В случае чего может быть приостановлена или прекращена выплата пособия по безработице?

Денежная сумма, которая выплачивается безработным после увольнения с работы в течение двух лет с перерывом на полгода, называется пособием по безработице.

Существуют причины, по которым выплата пособия может быть прекращена.

В данной статье подробно рассматривается приостановка получения денежных средств.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Законодательная база

Пособие выплачивается в безналичной форме – перечислениями на банковскую карту или счет. Для получения выплат гражданин должен два раза в месяц пройти процедуру перерегистрации.

Подробнее про то, как производится расчет размера пособия по безработице, можно узнать тут, а более детально про сложности с получением пособия по безработице (задержка выплаты, снижение размера и другие проблемы) можно узнать в этом материале.

В каких случаях начисления приостанавливаются?

Наряду с прекращением выплат они могут быть приостановлены в следующих случаях (статья 35 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»):

  • Получатель пособия два раза отказался от вариантов трудоустройства, предложенных ему в центре занятости.
  • Лицо не изъявило желания отправиться на общественные оплачиваемые работы после трех месяцев регистрации.
  • Получатель, который был безработным, не имеет специальности, имеет перерыв около года в стаже, уволился по собственному желанию, отказывается проходить обучение от центра занятости.
  • Гражданин пришел на перерегистрацию в состоянии опьянения. Сотрудники обязаны зафиксировать этот факт. Если необходимо, направить на медицинский осмотр, где будет составлено заключение.
  • Получатель был уволен с предыдущего места работы по причине виновного действия.
  • Лицо отчислили из образовательного учреждения за проступок (при выданном направлении от центра занятости).
  • Безработный нарушил порядок перерегистрации без уважительных причин.
  • Гражданин оставил учебу, куда его направила служба занятости.
  • В случае выезда из населенного пункта с целью обучения (заочная или вечерняя формы) выплаты также приостанавливают.

Период, на протяжении которого выплаты не выплачивались, будет учтен при подсчете общего срока начисления пособия. В случае приостановления выплат по каким-либо условиям статус безработного остается за лицом.

Читайте также:  Пенсионные выплаты гражданам казахстан

Основания прекращения

  • наличие официального трудоустройства, признание занятым;
  • перевод студента на дневное отделение с назначением стипендии;
  • смена места жительства;
  • профессиональная переподготовка;
  • лишение свободы (уголовное преступление);
  • военная служба (по призыву);
  • начисление пособия по уходу за ребенком (подробнее о том, положены ли безработным матерям пособия по уходу за ребенком и по беременности и родам, можно узнать тут);
  • выплата трудовой пенсии, пенсии по выслуге лет или по старости;
  • назначение пособия по уходу за ребенком (более детально о пособиях, которые положены безработным беременным и молодым матерям, можно узнать тут);
  • окончание срока выплат;
  • нетрудоспособность гражданина;
  • признание лица безработным на основании поддельных документов;
  • выявление факта нелегальной занятости;
  • смерть безработного.

С прекращением выплаты пособий гражданин лишается статуса безработного.

Из-за чего уменьшают сумму?

Пособие может быть сокращено на 25 % сроком до 30 дней. Причиной этому является:

  • отсутствие гражданина на собеседовании с работодателем относительно трудоустройства (в случае отсутствия уважительных причин);
  • отказ от получения направления на обучение или собеседование без веских оснований.

Порядок процедур

Правила приостановки, прекращения и сокращения пособия примерно одинаковы:

  1. При принятии решения о приостановке, сокращении или прекращении выплаты пособия работник службы занятости заносит эти сведения в форму бланка учетной документации в электронном виде.
  2. Работник формирует соответствующий проект приказа.
  3. Обязательно происходит информирование гражданина относительно сложившейся ситуации, разъясняются законодательные нормы.
  4. Работник знакомит лицо с проектом приказа.
  5. В случае согласия с прекращением, приостановкой или сокращением выплаты пособия гражданин подписывает проект приказа.
  6. При выражении несогласия безработный может обжаловать действия работника в соответствии с Административным регламентным порядком.
  7. Если гражданин не может присутствовать лично, работник центра занятости уведомляет его о принятом решении через почтовую службу.
  8. Работник представляет проект приказа директору центра занятости на подпись.
  9. Директор ставит подпись на документе.
  10. Работник делает копию приказа о прекращении, приостановке или сокращении выплат и прикрепляет ее к личному делу безработного.
  11. Подлинник приказа подшивают к похожим документам.
  12. В бланк учетной документации заносятся сведения о дате и номере приказа.
  • Скачать бланк приказа об изменении пособия ЦЗН
  • Скачать образец приказа об изменении пособия ЦЗН

Что делать, если в центре занятости произошли нарушения?

Прежде чем жаловаться на работника центра занятости, следует узнать о том, куда подавать эту жалобу:

  • в центр занятости директору;
  • в Комитет по труду и занятости;
  • в прокуратуру;
  • в суд.

В самом начале следует попробовать урегулировать конфликт мирным путем – обратиться к руководству центра. Для этого следует написать письмо, которое содержит три части:

    Заголовок. Туда вписывается:

  • название и адрес службы занятости;
  • фамилия и инициалы руководителя;
  • ваши ФИО;
  • данные о регистрации;
  • для удобства связи можно добавить контакты.
  • Информация. В этой части следует описать:

    • когда и по какой причине гражданин пришел в центр занятости;
    • причину проблемы;
    • его действия и действия сотрудника службы;
    • просьбу.
  • Заключение. Нужно поставить дату и подпись. При прикреплении документов к письму нужно их описать.
  • Бланк жалобы руководителю ЦЗН можно адаптировать и для подачи в Комитет по труду, и в прокуратуру, и для суда.

    Если не удалось добиться решения первым способом, следует обратиться в Комитет по труду и занятости населения, который является единственной организацией, занимающейся центрами занятости.

    Обращение аналогично вышеописанному, однако отличается тем, что в информационной части безработный должен описать нарушение, адрес службы занятости, способы урегулирования ситуации, реакция сотрудника на них.

    Жалобу в прокуратуру следует писать, если сотрудник службы занятости нарушил гражданские права: нет положенных пособий, к примеру. Форма заявления идентична тем, которые подаются в вышеперечисленные службы.

    Самая последняя инстанция – суд. Жалоба или заявление будет рассмотрено лишь в том случае, если обращение в другие службы не дали результата. В суд пишется исковое заявление по строгой форме:

      Заголовок. В нем содержится:

    • название, адрес суда;
    • ФИО заявителя;
    • адрес регистрации;
    • наименование службы занятости, их реквизиты;
    • адрес центра.
  • Информация. Здесь нужно описать:

    • дату начала конфликта, его причины;
    • попытки урегулирования ситуации;
    • описание официального ответа службы;
    • список обращений в государственные службы, их ответы и реакция на них центра занятости;
    • просьбы к суду, их обоснование на законодательном уровне.
  • Заключение. В нем нужно указать опись приложенных материалов, поставить дату и подпись заявителя.
  • Таким образом, безработный гражданин должен помнить о том, что пособие по безработице нельзя рассматривать как постоянный источник денежных средств, потому что центр занятости может приостановить или вовсе прекратить выплаты по разнообразным причинам.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    8 (800) 350-29-87 (Москва)
    Это быстро и бесплатно !

    Источник статьи: http://urexpert.online/sotsialnoe-obespechenie/posobiya-i-subsidii/po-bezrabotitse/prekrashhenie-vyplaty.html