Меню

Учитель дефектолог досрочное назначение пенсии

Право на досрочную пенсию педагогических работников: некоторые проблемы правоприменения

Ганница Алина Александровна,
ЧОУ ВПО «Омская юридическая академия»
Научный руководитель: заведующий кафедрой трудового права Омской юридической академии, к.ю.н., доцент Н.А. Соколова

Работнику, заслуженно желающему получить пенсию досрочно, приходится немало потрудиться. Как правило, он вынужден доказывать свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по причинам отсутствия упорядоченной нормативной базы по данному вопросу. Процесс доказывания является весьма трудоемким.

Обратившись за назначением досрочной трудовой пенсии, учителя-дефектологи и логопеды, работающие в системе здравоохранения, получают отказ. Хотя имеют все необходимые документы, и стаж. А дело в том, что Пенсионный фонд исключает из общего стажа какой-то период трудовой деятельности по причине «отсутствия» в списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

С января 1996 года педагогическим работникам предоставлена возможность одновременного получения пенсии и продолжения работы по специальности. Однако, предоставляя, с одной стороны, столь существенную льготу, законодатель, с другой стороны, начиная с 1999 года, устанавливает все новые и новые ограничения, препятствующие возможности получать такую пенсию. Так, постоянно вносились изменения в перечни должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также в Правила исчисления периодов указанной работы.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеется наименование должности «логопед» и должности «учитель-дефектолог», а также наименование организации «дом ребенка». Но в п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» есть оговорка, что работа в учреждениях здравоохранения, в том числе и в Доме ребенка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.
Значит учитель-дефектолог, работающий в системе образования (детский дом, детский сад, коррекционные школы) имеет право на досрочную пенсию, а учитель-дефектолог, работающий в системе здравоохранения (дом ребенка, поликлиники) — нет. То есть существует ведомственная подчиненность: органы управления образованием или органы управления здравоохранения.
Мною была рассмотрена документация Специализированного дома ребенка и документация Коррекционного детского дома. В частности, предлагаю ознакомиться с некоторыми должностными обязанностями учителей-дефектологов данных учреждений.

ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Учитель-дефектолог Детского дома

Учитель-дефектолог Дома ребенка
  1. Проведение индивидуальных занятий;
  2. Проведение подгрупповых и групповых занятий;
  3. Участие в утренниках, развлечениях;
  4. Ведение документации (тематическое, календарное, поурочное планирование);
  1. Проведение индивидуальных занятий;
  2. Проведение подгрупповых и групповых занятий;
  3. Участие в утренниках, развлечениях;
  4. Ведение документации (тематическое, календарное, поурочное планирование);

Я считаю, что это несправедливо. Две одинаковые должности, с одинаковыми трудовыми обязанностями, но право выхода на досрочную пенсию имеют только работники, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях, подчиняющихся органам управления образования.
Рассмотренная судебная практика показала, что решения по данным вопросам однотипны. К примеру, определение, вынесенное Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 сентября 2010 г. В данном решении Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассматривала дело в порядке надзора, где истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о досрочном назначении пенсии.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ранее принятые по этому делу решения отменила. Приняла по делу новое решение, которым в удовлетворении отказала.
Изучая это решение можно сделать вывод о том, что Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации опирается только на Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В них указано, что периоды осуществления трудовой деятельности в учреждениях здравоохранения, указанные в Списке, куда входит и дом ребенка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя. А значит, досрочная пенсия истице не положена лишь потому, что она не работала в «нужном» учреждении.

Источник статьи: http://conf.omua.ru/content/pravo-na-dosrochnuyu-pensiyu-pedagogicheskih-rabotnikov-nekotorye-problemy-pravoprimeneniya

Новые условия выхода на досрочную пенсию по выслуге лет учителям в 2021 году

Работники педагогической сферы осуществляют свою деятельность в особых условиях труда. Поэтому для них предусмотрен ряд государственных привилегий. Государство гарантирует педагогам возможность выйти на заслуженный отдых раньше большинства работающих граждан. Последние новости о том, какие условия и правила выхода на досрочную пенсию по выслуге лет учителям в 2021 году, кто имеет право на досрочный выход на пенсию по выслуге лет по новому законодательству и как пойти на пенсию досрочно по новому закону, читайте в данной статье.

Кто имеет право на досрочный выход на пенсию по выслуге лет по новому законодательству в 2021 году?

Для россиян, осуществляющих педагогическую деятельность в детских образовательных организациях (педагогов, учителей, воспитателей, методистов и т.п.), пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет. Право на досрочное оформление такой пенсии предоставляется при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности, рассчитываемого в определенном порядке, и независимо от общего страхового стажа и возраста.

Важная новость: Учителям и врачам и упростили досрочный выход на пенсию

9 марта 2021 года Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжение о расширении перечня периодов, включаемых в трудовой стаж, дающих право на досрочную пенсию.

Так, в трудовой стаж будут включены периоды обучения и повышения квалификации.

«Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование», – указано в сообщении.

Выйти на пенсию досрочно гражданам этой категории можно при наличии:

Не менее 25 лет педстажа (согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). В качестве педагогического стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии, учитываются только периоды работы согласно установленному списку должностей и учреждений.

Минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК), установленных ч. 3 ст. 8 вышеуказанного закона. Например, в 2020 году требуется 18,6 баллов, а в 2021 году будет нужно 21 и т.д. с ежегодным увеличением на 2,4 балла до тех пор, пока в 2025 году закрепится окончательное значение — 30 баллов.

С проведением пенсионной реформы с 2019 года требования к стажу по профессии корректироваться не будут, но после завершения переходного периода стать пенсионером учителям можно будет только через 5 лет после выработки необходимого стажа. Вводиться новое условие будет постепенно — с ежегодным увеличением периода отсрочки. (см. таблицу ниже).

Льготная пенсия учителям по выслуге лет: как пойти на пенсию досрочно по новому закону в 2021 году?

Пенсионная реформа для учителей будет заключаться в введении периода отсрочки для оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа.

Такие изменения будут производить постепенно, с поэтапным увеличением предусмотренной отсрочки:

Ежегодно этот норматив будет увеличиваться на 1 год, пока в 2023 г. не закрепится окончательная величина (5 лет).

В 2019 и 2020 годах будут действовать льготные условия по выходу на пенсию — предусмотрено оформление выплат на полгода раньше предусмотренных сроков. Это значит, что для выработавших стаж в 2020 году получение пенсии будет отложено только на полтора года вместо двух.

Определить, в каком году учителям и педагогам можно будет оформить досрочную пенсию в зависимости от года приобретения специального педагогического стажа, можно по таблице, представленной ниже:

Дата выработки льготного стажа I п. 2019 II п. 2019 I п. 2020 II п. 2020 2021 2022 2023

На сколько будет отложен ВП + 0,5 + 1,5 + 3 + 4 + 5

Дата ВП II п. 2019 I п. 2020 II п. 2021 I п. 2022 2024 2026 2028

Используемые в таблице сокращения: п. — соответствующее полугодие указанного года; ВП — выход на пенсию.

Если учитель в первом полугодии 2020 года будет иметь 25 лет педагогического стажа, то оформить пенсионные выплаты он сможет через 1,5 года после даты выработки специального стажа (т.е. во втором полугодии 2021 года).

Для тех, у кого необходимое количество лет выслуги будет достигнуто в 2023 г. и позже, получение пенсии будет отложено уже на 5 лет.

Условия выхода на пенсию педагогических работников по новому закону

Необходимо 25 лет педагогического стажа.

Из-за пенсионной реформы дата назначения пенсии откладывается:

на 0,5 года – если стаж выработан в 2019 году;

на 1,5 года – если стаж выработан в 2020 году;

на 3 года – если стаж выработан в 2021 году;

на 4 года – если стаж выработан в 2022 году;

на 5 лет — если стаж выработан в 2023 году и позже.

Новым законом не установлено, какого рода деятельность педагог должен вести в течении периода этой отсрочки. Это означает, что он может как прекратить педагогическую деятельность, проработав 25 лет, так и продолжить ее (на свое усмотрение).

Выслуга лет для учителей в 2021 году

Учителя, воспитатели и другие граждане, осуществляющие педагогическую деятельность смогут оформить пенсию досрочно, независимо от их возраста, проработав 25 лет по профессии. Как уже было отмечено ранее, новая пенсионная реформа для учителей не затронет норматив стажа, позволяющего оформить льготную пенсию — он по-прежнему будет составлять 25 лет.

Для досрочного оформления пенсии педагогам учитывается только стаж работы в учреждениях и должностях, предусмотренных следующими нормативными документами в зависимости от периода работы:

Период профессиональной деятельности Законодательный акт

до 01.01.1992 Постановление Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959

с 01.01.1992 до 31.10.1999 Постановление Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991

с 01.11.1999 по 31.12.2001 Постановление Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999

с 01.01.2002 Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002

Согласно Постановлению Правительства № 665 от 16.07.2014 г. перечень должностей, учреждений, а также порядок расчета педагогического стажа остаются прежними — установленными Постановлением № 781. Изменилось только наименование пенсии — трудовая была заменена страховой по старости.

Для оформления учителям льготной пенсии по старости необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным вышеуказанными законодательными актами.

В противном случае, в ПФР при определении права на досрочную пенсию могут быть исключены из стажа некоторые периоды работы, которые не соответствовали вышеуказанным требованиям.

Какие должности входят в педагогический стаж (перечень)

Для того, чтобы период работы был включен в педагогический стаж, занимаемая в это время должность должна совпадать с наименованием, предусмотренным Постановлением № 781 от 29.10.2002 г.

Определить место работы и наименование занимаемой должности, период работы на которых будет включен в льготный стаж, можно по таблице ниже:

Наименование организации Наименование должности

Общеобразовательные учреждения (школа, гимназия, училище и т.п.) 1. Директор (заведующий, начальник).

2. Зам. директора (заведующего, начальника).

3. Зав. учебной частью.

4. Старший преподаватель.

6. Старший воспитатель.

12. Музыкальный руководитель.

13. Военный руководитель.

14. Социальный педагог.

15. Педагог и другие.

Общеобразовательные школы-интернаты (гимназия-интернат, кадетская школа-интернат и т.д.)

Образовательные учреждения для детей-сирот (детский дом, школа-интернат и т.п.)

Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа (санаторная школа-интернат)

Специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения для детей с отклонениями в развитии (детский сад, школа и т.д.

Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа — детский сад, прогимназия)

Образовательные учреждения среднего проф. Образования (ССУЗы: техникум, училище-интернат, музыкальная школа, школа-лицей и т.п.) и другие учреждения

Учреждения доп. образования детей (центр доп. образования для детей, развития творчества детей, внешкольной работы и т.д.) 1. Директор (заведующий, начальник).

2. Зам. директора (заведующего, начальника).

5. Старший тренер-преподаватель по адаптивной физ. культуре.

6. Педагог доп. образования и другие.

Дворец детского (юношеского) творчества, учащейся молодежи, детского и юношеского туризма, детской культуры, станция юных натуралистов и другие

Полный перечень приведен в Списке должностей и учреждений, утвержденном Правительством. Именно в таких, предусмотренных списком формулировках должна быть запись в трудовой книжке, чтобы период работы был зачтен в качестве льготного педагогического стажа.

Как считать педстаж для выхода на пенсию по выслуге лет?

Периоды работы на соответствующей должности (см. таблицу выше) учитываются в специальный (льготный педагогический) стаж в календарном порядке.

При этом при подсчете педагогического стажа есть ряд ограничений:

В педстаж засчитывается весь срок работы учителя до 01.09.2000 г., независимо от выполнения в это время норм рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки). С 1 сентября 2000 г. время работы будет учтено в стаже только при выполнении установленной за ставку заработной платы педагогической или учебной нагрузки. Независимо от объема учебной нагрузки засчитывается стаж работы для учителей:

начальных классов общеобразовательных учреждений;

общеобразовательных школ в сельской местности (кроме вечерних и открытых сменных школ).

Время работы педагогом, педагогом-воспитателем или медсестрой ясельной группы учитывается в льготном стаже только до 01.01.1992 г.

Срок работы директором (заведующим или начальником) до 01.09.2000 г. учитывается в полном объеме, а после указанной даты — только при ведении преподавательской деятельности в предусмотренном объеме:

в учреждениях для детей — не менее 6 часов в неделю (240 ч. в год);

в учреждениях среднего проф. Образования — не менее 360 ч. в год.

Для работников учреждений дополнительного образования детей период работы до 01.01.2001 г. засчитывается в полном объеме, а после указанной даты — учитывается только при выполнении следующих условий:

на 01.01.2001 г. имеется стаж работы в этих учреждениях не менее 16 лет 8 месяцев;

имеется факт работы в этих учреждениях в предусмотренных Списком должностях в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 г.

Полный перечень ограничений, а также порядок учета времени работы педагогов и учителей представлен в утвержденных Постановлением № 781 Правилах исчисления периодов работы для льготного выхода на пенсию.

Входит ли отпуск по уходу за ребёнком в льготный педагогический стаж?

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком будет учитываться в льготном педагогическом стаже, если он был оформлен до 6 октября 1992 года. В этом случае не имеет значения, когда этот отпуск завершился — если он был предоставлен не позднее 06.10.1992 г., то в льготный стаж будет включен весь период отпуска.

После принятия закона № 3543-1 от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 06.10.1992 г., длительность отпуска по уходу за ребенком больше не включается в стаж для досрочного оформления пенсии (в том числе и в льготный педагогический).

Тем не менее, период ухода за ребенком до 1,5 лет включается в общий страховой стаж согласно п. 3 части 1 ст. 12 закона № 400-З от 28.12.2013 г. (но суммарно не более 6 лет). Напомним, что длительность страхового стажа учитывается при назначении пенсии на общих основаниях (т.е. при достижении общеустановленного пенсионного возраста).

Как оформить льготную пенсию по выслуге лет учителям?

Начисление льготной пенсии педагогам происходит на основании обращения гражданина в органы Пенсионного Фонда.

Работнику образования необходимо собрать установленный список документов. Некоторые из них могут меняться в зависимости от особенностей преподавательской деятельности.

В стандартный набор документов входят следующие:

заявление на льготную пенсию учителям;

СНИЛС, который понадобится для начисления пенсионных выплат;

записи в трудовой книжке, на основании которых будут делать выводы и расчеты про стаж работы в образовательной сфере;

справка с работы о том, какой характер труда выполнял сотрудник, о периодах исключения из общего количества лет;

справка о зарплате по специальности, взятая за 60 месяцев любого периода.

Заявитель должен предоставить справку, которая подает исчерпывающие данные о периодах работы, не включенных в страховой стаж.

На основании закона РФ в расчет льготной пенсии педагогам не включают такие периоды:

время, когда учителю необходимо было получить дополнительную квалификационную подготовку – учебный отпуск;

декретный отпуск после 1992 года.

Кроме стандартного набора документальных данных, в ПФ могут потребовать дополнительные бумаги. Это могут быть данные о смене фамилии, имени и т. д.

В Пенсионном Фонде РФ при обращении могут предоставить инструкцию о том, как начисляется льготная пенсия учителям.

Право на данную прерогативу государство предоставляет преподавателям на основании установленных законодательных норм.

После того, как все документы будут собраны, будущий пенсионер должен прийти в орган ПФ, ближайший к месту проживания.

Обращаться лучше за 5-6 месяцев до наступления момента выхода на пенсию. Процедура рассмотрения заявления должна занимать 10 дней, однако, в реальности этот период может растянуться на несколько месяцев.

Длительность страхового периода работы прямо влияет на размер пенсионных выплат – чем больше лет проработал преподаватель в данной сфере, тем больше взносов за это время было произведено в ПФ. Когда учитель станет пенсионером по возрасту, применение индивидуального коэффициента повысит сумму выплат.

От размера получаемой во время работы зарплаты, также, зависит размер пенсионных начислений. Чем выше была зарплата, тем больше взносов мог производить работодатель.

В России упростили досрочный выход на пенсию по некоторым профессиям

Правительство России решило поменять условия исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Распоряжением Премьер-министра России Михаила Мишустина 9 марта 2021 года расширены списки работ, дающих право уйти на заслуженный отдых раньше наступления пенсионного возраста.

В общий трудовой стаж включены периоды профессионального обучения, когда за сотрудниками сохраняются их рабочие места и заработная плата, а работодатель продолжает платить страховые взносы. Изменения коснутся тех работников, которые должны постоянно проходить курсы повышения квалификации.

В правительстве заявили, что новый порядок будет распространяться на все категории работников, имеющих право на досрочную пенсию по старости.

Расширится список работ, дающих право на досрочную пенсию

Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Теперь периоды профессионального обучения и повышения квалификации будут включены в трудовой стаж врачей, учителей, пожарных, спасателей и работников нескольких других профессий.

Предлагается включать в списки, дающие право на досрочную пенсию, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, являющихся условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В такие периоды сотрудники отсутствуют на рабочих местах, но они за ними сохраняются, как и заработная плата, а работодатели отчисляют за обучающихся работников взносы на обязательное пенсионное страхование.

Ранее в стаж работы, который дает право на досрочное пенсионное обеспечение, включались периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Иными словами, речь шла только об очном присутствии сотрудников на рабочем месте.

Также в стаж шли периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.

При этом врачи и учителя постоянно должны проходить курсы повышения квалификации, без которых они просто не смогут оказывать помощь по все возрастающим стандартам.

То же самое касается летчиков, машинистов, которым нужно осваивать новую технику. Соответственно, в это время они отсутствуют на рабочих местах. Стаж им за такие периоды до последнего времени не шел.

По информации кабмина, теперь в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитываться периоды обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе курсы повышения квалификации.

Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.

Источник статьи: http://www.9111.ru/questions/7777777771243802/

Читайте также:  Пенсия для жен военнослужащих министерства обороны

Выплаты, пенсия © 2021
Внимание! Информация, опубликованная на сайте, носит исключительно ознакомительный характер и не является рекомендацией к применению.