Меню

Уровень социальных выплат это

Что относится к социальным выплатам

Виды социальных пособий

Современное развитое государство не может не быть социальным: ориентация на поддержку слабозащищенных слоев населения — это и орудие конкуренции, и гарантия стабильности общества. Способов, которыми государственные институты оказывают материальную помощь различным категориям граждан, равно как и самих этих категорий, множество. Часть программ реализуется федеральными структурами, часть — региональными или муниципальными. Часть носит характер регулярных пенсионных начислений, часть — разовых выплат. Сориентироваться во всей полноте социальных пособий крайне непросто, однако общее представление об этой сфере иметь полезно — хотя бы для того, чтобы знать, при каких обстоятельствах следует внимательнее изучить вопрос.

Детские пособия

Социальные выплаты, связанные с рождением детей, обеспечением их обучения и жизненного комфорта, а также с временной вынужденной неработоспособностью родителей, — одна из важнейших функций государства, нацеленных на обеспечение собственного будущего. Наиболее распространенные виды таких выплат, распространяющиеся на большую часть населения Российской Федерации, — это оплачиваемый декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком. Выплаты производятся за счет средств Фонда социального страхования, куда отчисляется часть заработка любого работающего гражданина России. При рождении второго ребенка семья получает право на так называемый материнский капитал. А с января 2018 года вступил в силу закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»: теперь семья, где родился или был усыновлен ребенок, в течение полутора лет может получать ежемесячную выплату в размере прожиточного минимума для детей. Для этого необходимо, чтобы среднедушевой доход в семье не превышал 1,5 прожиточного минимума трудоспособного человека. Родителям первенца выплата производится за счет средств государственного бюджета, родителям второго ребенка — за счет их собственного материнского капитала. В законе отдельно оговаривается, что плата за банковские услуги по операциям со средствами ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, взиматься не должна.

Кроме этих основных видов финансовой помощи родителям в зависимости от законов конкретного муниципального образования в рамках Федерации могут действовать до нескольких десятков других пособий. В Москве, например, это так называемые «лужковские выплаты» для молодых семей (где оба родителя младше 30 лет), кратные размеру прожиточного минимума. При рождении первого ребенка выплачивается 5-кратный размер прожиточного минимума, второго — 7-кратный, третьего — 10-кратный. В начале 2019 среднедушевой прожиточный минимум в Москве, утвержденный по итогам III квартала 2018 года, составил 16 260 рублей. То есть родители первенца, родившегося в январе-феврале 2019 года, могли получить на руки 81300 рублей.

Есть также целый ряд регулярных и разовых выплат с широким диапазоном условий. Это пособия и для молодых семей, и на рождение тройни, и компенсация на удорожание продуктов питания для отдельных льготных категорий (например — для студенческих семей). Подробный перечень пособий на детей, предоставляемых в том или ином регионе РФ, можно узнать на сайте муниципальных властных структур. В общем же и целом все разнообразие и условия назначения пособий содержит Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Пособия многодетным семьям

Льготы и пособия для многодетных семей направлены уже не на материальную поддержку родительства как такового, а на поддержку уровня рождаемости. Хотя формально их трудно отделить от льгот и пособий по рождению ребенка и уходу за ним — ведь тот же материнский капитал, полагающийся за рождение как минимум второго ребенка, был задуман именно для стимулирования рождаемости. И тем не менее есть целый ряд льгот, рассчитанных на семьи, в которых есть минимум трое детей, не достигших 23-летнего возраста, — такие семьи и считаются многодетными.

К этим льготам относится так называемая ЕДВ (ежемесячная денежная выплата), предписанная указом Президента «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в регионах с низким уровнем рождаемости и выплачиваемая родителям третьего и последующих детей до достижениями ими трехлетнего возраста. А также бесплатное предоставление земельного участка, улучшение жилищных условий, бесплатный проезд, льготы на приобретение товаров первой необходимости и налоговые вычеты.

Пособия и льготы для инвалидов

Слабозащищенные категории граждан с ограниченными возможностями также всегда остаются в поле зрения государственных органов: льготы и финансовая помощь становятся одним из способов социальной реабилитации таких людей. Кроме того, зачастую эту помощь можно рассматривать как возврат государством своего долга перед личностью — если речь, например, идет о боевой инвалидности или о вреде, нанесенном здоровью Чернобыльской катастрофой. К важнейшим федеральным пособиям относится пенсия по инвалидности, а также военная пенсия по инвалидности, назначение которой предусматривается Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе…». Кроме непосредственно пенсионных выплат существуют льготы, объем которых, так же как и размер пенсий, зависит от степени инвалидности. Это льготы на проезд, на оплату городского телефона и ряд других. При желании эти льготы можно заменить денежным эквивалентом — ежемесячной денежной выплатой (ЕДВ).

Читайте также:  Индексация пенсий для ветеранов вов

Пособия на детей-инвалидов

Поддержка семей, в которых растут дети-инвалиды, рассматривается как одна из важнейших функций государства в части реабилитации людей, чьи физические возможности ограничены с детства, и воспитания из них полноценных членов общества. Стоит помнить, что в отношении лиц младше 18 лет не существует градации инвалидности по группам: пособия для детей-инвалидов выплачиваются по максимальной калькуляции — родителям или опекунам. Впоследствии же, по достижении детьми возраста 18 лет, им присваивается та или иная группа инвалидности, в соответствии с которой назначается и пенсия. Кроме пенсий на детей инвалидов положен также набор социальных услуг, который при желании может быть заменен на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Также предусмотрена выплата единовременного пособия при передаче ребенка-инвалида, не имеющего родителей, на воспитание в семью.

Пособия по безработице

Пособия по безработице — социальные денежные выплаты лицам, признанным безработными в установленном законом порядке. В России механизм таких выплат и их размер определяются Законом «О занятости населения в Российской Федерации», а также постановлениями Правительства РФ. С начала 2019 года минимальный размер такого пособия составил 1500 рублей, максимальный — 8000 рублей. При этом для лиц предпенсионного возраста, оставшихся без работы, максимальный размер пособия увеличен до 11280 рублей. При скромном размере пособий надо заметить, что они в 2019 году были значительно увеличены: год назад сумма минимального пособия составляла 850 рублей, максимального — 4900 рублей.

При этом существуют также и местные надбавки, увеличивающие реально выплачиваемые пособия. В течение первых трех месяцев пособие рассчитывается исходя из 70 % заработной платы на последнем месте работы, следующие четыре месяца — из 60 %. Оставшийся период — из 40 %. При этом максимальный размер пособия не может превышать указанный выше.

Признает гражданина безработным и назначает ему выплату пособия муниципальный Центр занятости населения. Пособие выплачивается в течение года после регистрации гражданина в качестве безработного и непосредственно увязывается с поиском нового места работы: выплаты происходят при условии регулярного посещения Центров занятости, изучения предложенных сотрудниками Центра вакансий и выездов на собеседования.

Помощь молодым специалистам

Много лет предпринимаются попытки ввести централизованную государственную поддержку молодых специалистов в ряде социально значимых отраслей и профессий. На данный момент пока нормативных актов, создающих в этом направлении единое правовое поле, не существует. Тем не менее многие муниципальные образования имеют собственные программы поддержки молодых специалистов.

Среди предлагаемых льгот и пособий, как правило, есть единовременные выплаты («подъемные») вновь трудоустроенным специалистам, беспроцентные ссуды на покупку жилья, программы компенсации транспортных расходов и содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях. При этом во многих субъектах Федерации приоритетными направлениями деятельности молодых специалистов считаются медицина и образование.

Источник статьи: http://finsovet.me/dokhody/gosudarstvennyebrposobiia/

Что относится к социальным выплатам и какой их размер

Граждане России могут претендовать на социальные пособия, если возникают жизненные обстоятельства, требующие государственной помощи. Видов региональных и федеральных пособий много. Не все россияне знают, что имеют право на поддержку со стороны государства. Нужно разбираться в существующих видах дотаций, чтобы получать денежные компенсации, иные льготы, натуральную помощь. Ознакомьтесь с типами выплат, их размером и правилами начисления.

Что такое выплаты социального характера

Государством предусмотрены программы помощи гражданам, лишившимся трудоспособности, не могущим обеспечивать себя и семью вследствие разных причин. Социальные выплаты в России разнообразны – к ним могут относиться денежные разовые или регулярные дотации из федерального, регионального, местного бюджетов. Поддержка малоимущих слоев населения считается одной из приоритетных задач государства. Можно получать денежные пособия или набор социальных услуг (далее – НСУ), пользоваться льготами при оплате товаров и услуг.

Источники финансирования

Для каждой категории льготников установлены свои источники получения дотаций – федеральные, региональные или местные. Получить пособия из госбюджета могут граждане, имеющие установленный статус или заслуги перед Россией – доноры, герои Российской Федерации, ветераны, инвалиды войны, жители блокадного Ленинграда, репрессированные лица. К региональным дотациям относятся доплаты к пенсии до установленного прожиточного минимума (далее – ПМ) по данному субъекту страны.

К компетенции местных властей относится признание семей малоимущими с выдачей денежных сертификатов на получение жилья, льготы при оплате коммунальных услуг. Пенсионный Фонд Российской Федерации (далее – ПФ РФ) занимается начислением пособий, выдачей денег по материнскому капиталу. К функциям Фонда социального страхования (далее – ФСС) относится оплата листков нетрудоспособности, выдача льготных путевок, выплаты по профессиональным заболеваниям и несчастным случаям на производстве.

Читайте также:  Начисление пенсии по возрасту для военных пенсионеров

Принципы назначения

Законодатели предусматривают особые факторы, влияющие на социальные выплаты пенсионерам и другим категориям населения, нуждающимся в государственной помощи. Есть два основных критерия, которыми руководствуются сотрудники органов соцобеспечения при назначении социальных доплат:

  1. Снижение размера дохода вследствие наступления форс-мажорных обстоятельств, не зависящих от гражданина, претендующего на госпомощь. К таким случаям относятся временная или постоянная утрата дееспособности вследствие болезни, повлекшей инвалидизацию, наступление пенсионного возраста, увольнение по сокращению или ликвидации компании, вынашивание младенца, послеродовой период.
  2. Увеличение расходов, которое появляется при появлении в семье новорожденного, потребности семьи в улучшении жилищных условий, смерти одного из домочадцев и необходимости оплатить услуги погребения.

Нормативно-правовое регулирование

Есть много законов, регулирующих оказание государственной помощи нуждающимся гражданам. В ст. 41 Конституции РФ сказано, что любой гражданин страны имеет право получать медицинскую помощь, каждому россиянину гарантируется охрана здоровья. Меры госпомощи и защиты незащищенных слоев населения оговорены в следующих законодательных актах:

  • Федеральном законе от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
  • Федеральном законе от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;
  • Федеральном законе от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
  • Федеральном законе от 05.04.2003г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расходов при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Меры страховки граждан оговариваются такими социальными нормативами:

  • Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
  • Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Дотации, выдаваемые семьям при появлении ребенка, регулируются следующими законодательными положениями:

  • Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
  • Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Выплата пенсионных пособий относится к таким нормативным документам:

  • Федеральному закону от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
  • Федеральному закону от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
  • Федеральному закону от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
  • Закону РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю над оборотом наркотических веществ и психотропных средств, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей».

Кому положены социальные пособия в России

Все дотации, выделяемые нуждающимся россиянам, делятся на федеральные и региональные выплаты. Размер федеральных пособий одинаков для граждан, проживающих в любом субъекте страны. Региональные доначисления зависят от принятого в области, крае, республике ПМ и минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) и варьируются в зависимости от обеспеченности местного бюджета, специфики финансирования данной статьи расходов.

Федеральные

Выплаты, относящиеся к категории федеральных, дотируются госбюджетом, распределяясь по целевым признакам среди министерств и ведомств, несущих ответственность за материальную помощь нуждающимся россиянам. На данные пособия могут претендовать такие категории льготников:

  • физлица, имеющие государственные награды, ордена, медали, свидетельствующие о заслугах перед страной: герои России, СССР, ветераны труда и войны, почетные доноры;
  • россияне, которым был присвоен статус безработных, инвалидов, лиц, пострадавших от репрессий, занимавшихся ликвидаций аварий, связанных с радиационным поражением, являвшихся работниками тыла во время Великой Отечественной войны.

Региональные

Субъектами Российской Федерации (далее – РФ) предусматриваются меры поддержки местного населения, которые относятся к категории региональных и зависят от степени наполненности местного бюджета. Некоторыми регионами предусмотрен обширный список дотаций для малообеспеченных физлиц, в других отсутствуют данные бюджетные статьи расхода. Рассчитывать на денежные пособия могут следующие категории граждан:

  • одиноко проживающие недееспособные люди пожилого возраста;
  • семьи, имеющие статус многодетных;
  • несовершеннолетние инвалиды;
  • родитель-инвалид, воспитывающий несовершеннолетних;
  • дети, лишившиеся одного из родителей;
  • несовершеннолетние сироты, оставшиеся без попечения взрослых;
  • граждане, подпавшие под сокращение или ликвидацию организации;
  • очно обучающиеся молодые люди, имеющие детей;
  • женщины, вынашивающие малыша или находящиеся в отпуске по уходу за младенцем;
  • люди, обслуживающие недееспособного инвалида 1 группы.

Виды социальных выплат

Чтобы знать, что относится к социальным выплатам, надо ориентироваться во всех вариантах государственной поддержки. Субсидии делятся по следующим принципам:

Читайте также:  Как оформить выплату единовременной материальной помощи

  • по форме получения (денежные, материальные компенсации, получение льгот);
  • по частоте выдачи (разовые, ежегодные, ежемесячные);
  • по целевой направленности (компенсация расходов или восполнение утраченных доходов вследствие объективных причин);
  • по категории льготника (федеральный, региональный).

По целевому назначению

Дотации, призванные компенсировать утраченный временно или навсегда уровень заработка физического лица, считаются выплатами целевого характера. К ним можно отнести следующие доначисления:

  • по временной нетрудоспособности;
  • доплачиваемые непосредственно к страховой пенсии до величины ПМ, установленного по региону;
  • выдаваемые по достижении установленного возраста или инвалидизации;
  • компенсирующие утраченный заработок при увольнении по сокращению или при ликвидации организации.

По частоте выделения средств

Выплаты делятся на три вида, в зависимости от регулярности перечисления денег из государственного или регионального бюджета. К ним относятся:

  • Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (далее – ДЕМО) или ежемесячные денежные выплаты (далее — ЕДВ), выдаваемые льготникам. Сюда входят социальные выплаты узникам концентрационных лагерей, участникам ВОВ, военнослужащим, получившим травму в боевых действиях, жителям блокадного Ленинграда, помощь матерям-одиночкам, иные доначисления.
  • Единоразовые дотации, к которым можно отнести денежные компенсации ветеранам труда при выходе на заслуженный отдых, пособие, получаемое женщиной после рождения ребенка, средства материнского капитала, сертификаты на материальную помощь малоимущим гражданам, субсидии на похороны.
  • Регулярные (периодические) выплаты, производимые каждые 12 месяцев. К ним относятся дотации, выплачиваемые россиянам со званием «Почетного донора», выплаты матерям-одиночкам при подготовке ребенка в школу на 1 сентября.

По форме выдачи

Госпомощь может предоставляться деньгами, вещами или набором социальных услуг (далее – НСУ). Имущество выдается гражданину по целевой заявке при действительной необходимости (моторизированная коляска для перемещения инвалида, жилье или земельный участок неимущей семье по договору найма). НСУ заключается в предоставлении льгот при покупке медикаментов, проезде на общественном транспорте. Данный вид дотаций можно изменить на ежемесячные денежные компенсации, если уведомить органы соцобеспечения об отказе от причитающегося пакета услуг.

По категориям получателей

Дотации делятся в зависимости от принадлежности человека к определенной категории лиц, нуждающихся в госпомощи. Выплаты производятся следующим группам россиян:

  • работающим, относящимся к категории малоимущих;
  • имеющим маленьких детей до 3 лет;
  • несовершеннолетним, оставшимся без опеки, или являющимся инвалидами;
  • стоящим на учете по безработице в местном отделении службы занятости населения (СЗН);
  • неработающим, получающим государственное обеспечение по возрасту или инвалидизации.

Размер пособий в 2019 году

Величина социальных дотаций зависит от множества факторов – трудоустроенности человека, размера его заработка, величины МРОТ, ПМ, установленного по региону, коэффициента инфляции. Государством нормируется верхний и нижний потолок пособий, варьирующийся в пределах 850-4900 р. МРОТ с 1.01.2018 г. повысился на 21,7% и составил 9 489 р. Величина ПМ изменяется по регионам. В Москве прожиточный минимум с 2019 г. зафиксирован на уровне 11 816 р., в Санкт-Петербурге для пенсионеров – 8 592 р. Выплаты, производимые нуждающимся гражданам, производятся на основе индексов МРОТ и ПМ.

Индексация социальных выплат

С 1 февраля 2019 г. ЕДВ, выдаваемые россиянам, возросли на 3,2%. Кроме доплат, планируется увеличение социальных пенсий с 1 апреля текущего года на 4,1%. Претендовать на повышенные дотации могут следующие категории физлиц:

  • имеющие несовершеннолетних иждивенцев;
  • ликвидировавшие последствия аварий, связанных с радиационным загрязнением;
  • награжденные государственными наградами и знаками отличия;
  • ветераны труда и войны;
  • инвалиды всех групп;
  • вдовы, дети военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей.

В Москве многократно увеличились размеры денежной помощи отдельным категориям горожан. Уровень городского стандарта, от которого исчисляются пособия, возрос в 2019 г. до 17 500 рублей. Пожилым москвичам, разменявшим 101 год, предназначена разовая выплата 15 000 р. Неработающие пенсионеры-москвичи могут воспользоваться бесплатным зубным протезированием. Ветеранам, оборонявшим Москву, будут выплачивать 8 000 р. ежемесячно. Городское пособие семьям с детьми до 3 лет увеличится до 10 тыс. рублей.

Увеличение размера МРОТ

Перед правительством страны стоит задача повысить МРОТ до средней величины ПМ по регионам до 1 мая 2019 г. В январе текущего года размер МРОТ возрос до 9 489 р., достигнув величины 0,85 ПМ за 2 квартал 2017 г. В мае данный показатель должен увеличиться до 100% от ПМ и составить 11 163 рубля. Многие пособия рассчитываются, исходя из минимального размера оплаты труда, например, дотации безработным, стоящим на учете в СЗН.

Выплаты социального характера пенсионерам и инвалидам

Государством предусмотрены меры помощи незащищенных нетрудоспособных россиян. Выплаты пенсионерам и инвалидам включают несколько вариантов доначислений. К ним относятся:

  • ЕДВ;
  • ДЕМО;
  • НСУ в льготном или денежном выражении;
  • федеральная социальная доплата (ФСД).

Размер компенсаций инвалидам отличается в зависимости от присвоенной группы. Величину доначислений в 2019 г. можно увидеть в нижеприведенной таблице:

Источник статьи: http://sovets.net/17978-chto-otnositsya-k-socialnym-vyplatam.html